一号文件中对乡村文旅用地、乡村文旅重点业态、乡村文旅建设方向及乡村文化传承发展均有重要表述。

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土地问题是乡村问题的核心之一，是文化和旅游项目开发中不可或缺的内容，是乡村旅游发展最基础和最为重要的生产要素之一。

• 一号文件强调深化农村土地制度改革。提出从搞好确权、到推进赋权，到实现活权的三步走。

• 研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。

• 稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。

• 深化农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。

• 保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。

• 文件还提出推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。未来，乡村文旅用地将更为集约化和规范化。

一号文件明确提出推进乡村产业高质量发展。要发展发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务，实施乡村休闲旅游精品工程。乡村文旅产业在推动乡村振兴中的产业作用更加受到重视。

• 引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。

• 发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。

• 继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。

• 支持国家农村产业融合发展示范园建设。

• 深入推进农业现代化示范区建设。

• 实施文化产业赋能乡村振兴计划。

• 实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。

• 实施“一县一业”强县富民工程。

03 关键词：村庄规划

• 坚持县域统筹，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。
• 将村庄规划纳入村级议事协商目录。
• 编制村容村貌提升导则，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。
• 实施传统村落集中连片保护利用示范，建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。
• 制定农村基本具备现代生活条件建设指引。

2018年—2022年中央一号文件对村庄规划的要求：