关于“深入企业、服务企业、帮助企业，改善营商环境”助推地方经济高质量发展的建议意见

（桐梓县代表团 张绍明）

企业是财政增收的重要经济来源之一，企业的发展需要有良好的营商环境，法治环境，更需要有良好的服务环境。目前，我市的营商环境整体较好，并在不断的改进和完善。但是，也存在一些问题，有待进一步优化。

一、存在的问题

1.服务改善，但均以坐堂办理为主。按照省市政务一体化工作要求，各县也设立了政务服务中心，开展了一站式企业办理服务、贵人服务等平台，各服务岗位、各工作部门，进厅工作人员，服务态度持续向好，服务能力、服务水平、服务意识均明显得到改善，但是，不足之处在于，这些都是坐堂办理，等待企业自主上门办理，很少有深入企业办理，并主动为企业解难，打通我为企业服务的最后一公里。

2.平台泛滥，网上办件存在千头万绪。政务一体化最好的愿景是一站式工作平台，只进一道门，只入一个窗口，就能够办理想要办理的所有业务。但是，很多部门却存在，系统各自开发、平台各自为政，且互不兼容，各类APP、各类公众号泛滥，以致企业和人民群众办件，存在千头万绪，尤其是通过网络办理业务，需要下载不同APP等现象，没有真正实现一站通办、一网通办。

3.业务冲突，互为前置不溶时有发生。在实际工作中，有的行政许可部门，存在需要等待另一部门的前置审批，作为自己实施行政许可的重要依据。比如：宅基地的审批，农业农村局要求以户为单位，才可以申请宅基地，需要有户口簿，而公安机关单独立户，又需要以存在独立的住房住户为依据，以致互为前提条件，部门之间协调处理机制不畅，出现业务冲突，互不相容的情况。

4.亮点不亮，服务群众距离仍需改善。群众或者企业上门办件，虽然看似方便。其实，工作人员上门办件，双方进行进一步深入交流，更容易获得很多真实的数据，也可以让企业获得更多的政策咨询。但是，现在出现一个很时髦的现象，那就是各家单位都在大力倡导网上办件，很少有重大工作创新和利民便民举措。很多单位虽然都说自己工作存在亮点，但是，通过听取介绍，发现其“亮点”并不是很亮，工作也不是很创新，几乎都是常规性日常工作，真正服务群众的距离仍然需要进一步改善。

5.宣传不够，部门检查平凡且处罚不减。各部门的工作职责，惠企政策，便民举措，要通过加强宣传，让群众和企业最大可能知晓。但是，工作中普遍存在宣传不够，部门检查、多头检查平凡的情况，企业反映存在“轻事前审批服务，重事后监督处罚”等情况。

二、工作建议

1.强化服务，转变意识。要强化服务能力、服务水平，要转变服务观念，提升服务意识，把服务好企业就是服务地方经济发展，服务地方财政作为基本遵循，除了做好上门办件服务之外，多开展深入企业服务，了解企业存在的问题，并帮助解决，才能够解决就业，稳定企业，增加财力。

2.统一平台，一站到底。要尽可能的少开发部门APP，多宣传政务信息网，并倡导人民群众和企事业单位，充分利用一个平台、一张网，通过一个政务服务平台，就可以轻松办理相关审批和政务服务，减少注册泛滥，APP泛滥等情况。

3.解决冲突，建立机制。要强化干部责任担当，坚持实事求是的原则，对于互为前提，互为前置的部门，要建立冲突沟通协调解决机制，对其群众的诉求，要多深入调查研究，切实拿出解决问题的办理，少让老百姓多跑路，跑冤枉路。

4.改革创新，服务至上。企业是财政增收的重要来源之一，企业找钱的同时，也是在给地方财政创收，要尽量改变工作方式，改革工作创新，坚持服务至上，人民至上，才能让企业舒心，让企业满意，营造更好的营商环境。

5.加强宣传，减少处罚。各级各部门要尽可能的采取手机短信、集团微信、官方发布，新闻报道等方式，宣传惠民惠企政策。同时要加强事前服务，要在建设初期，帮助完善相关手续，加强事前服务，减少事后处罚。同时，也要多与群众接触，听取企业呼声，了解企业诉求，找准工作差距，听取工作意见，多听真话实话，建立容错纠错机制，多开展自我服务能力和水平评估，减少第三方工作评估，才能真正找准差距，并加以整改落实，有效助推地方经济社会高质量发展！