今年是东北振兴战略实施20周年。近期高层密集部署，新一轮东北全面振兴的思路日渐明晰。

9月份总书记主持召开的新时代推动东北全面振兴座谈会，强调要坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，对新时代推动东北振兴作出了全面部署，提出了多个具体措施，包括以科技创新推动产业创新，积极培育战略性新兴产业，继续深化国有企业改革、实施国有企业振兴专项行动，提升对内对外开放合作水平，以人口高质量发展支撑东北全面振兴等。

10月27日召开的中共中央政治局会议审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。会议指出，新时代新征程推动东北全面振兴，面临新的重大机遇，制定出台一揽子支持政策，对于进一步坚定信心，充分发挥东北比较优势，推动东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路，具有重要意义。

中国东北振兴研究院特约智库专家李洪彪告诉第一财经记者，东北迎来了一轮前所未有的新机遇。对比此前的东北振兴，新一轮东北振兴目标更清晰，路子更宽阔，导向更明确。顶层设计的出台，将为东北发展注入更强劲的动力。

在新一轮东北振兴中，国企改革是重头戏。中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对第一财经表示，东北地区曾是我国的老工业基地，国有企业在其中发挥了不可替代的作用。当前东北地区国有经济比重仍然很高，国有企业的改革与发展潜力大，振兴东北离不开国有企业搞好搞活。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国也认为，东北经济的复苏发展，需要国企为其注入更多活力与动力，国有企业需要在东北经济振兴中挑大梁、当主力。与其他地区国资国企改革相比，东北地区国资国企改革难度更大、困难更多。尽管前期东北地区国资国企改革已取得了一定成效，但仍有一些制约企业经营发展的痛点与堵点，也需要继续通过改革来加以解决。

总理座谈会明确，要深刻认识新时代新征程国有企业肩负的重要使命，充分发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用，在改革创新中做强做优做大国有企业。

吴刚梁表示，在不同时期，国有企业的功能与使命是不同的。二十大之后，推动国有企业发挥“三个作用”是新一轮国企深化提升行动的鲜明导向，是更好服务国家战略为导向的功能性改革的重点内容。

“在改革创新中做强做优做大国有企业，把改革创新与做强做优做大国有企业连在一起，过去是少有的。”中国企业研究院首席研究员李锦告诉第一财经记者，总理座谈会明确的三大支柱性任务，成为国企改革的使命。一是支撑科技自立自强，强化锻造国家战略科技力量的核心功能；二是产业控制，国有企业应当打造现代产业链链长，强化引领国家现代化产业体系建设的核心功能；三是能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全、金融安全等面临新的风险挑战，国有企业应该在保障国家战略安全方面发挥重要作用。

今年以来，东北国企改革加快推进。6月，国务院国资委在辽宁沈阳召开了深化东北地区国资国企改革现场推进会，交流经验成效，明确工作要求，纵深推进国资国企改革。会议强调，要以推动科技创新、发展战略性新兴产业、健全市场化经营机制等为着力点，进一步提升企业核心竞争力，推动布局结构优化和产业转型升级，加快实现高质量发展。

彼时，东北三省及内蒙古自治区还在沈阳联合举办了“国资央企助力东北全面振兴座谈会”。会后，中央企业与东北三省一区举行项目签约仪式，签约合作项目达到111个，总投资超5000亿元，涵盖工业、农业、能源、基础设施等多个领域。

9月，国资委党委召开扩大会议指出，国资央企系统要梳理推动新时代东北全面振兴工作任务，进一步加强统筹协调，支持指导中央企业深化与东北地区全方位合作，以更大力度投资东北、布局东北、建设东北、发展东北，为维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全作出更大贡献。