在国有企业改革深化提升行动专题推进会上，国务院国资委党委成员、副主任王宏志强调，要深刻认识领会深化提升行动的新要求，始终坚持正确改革方向。他强调要区分功能使命性任务和体制机制性任务的不同特点，采用不同路径方法。这次会议内容是国有企业要高质量完成这轮国企改革方案和台账制定，确保绘就改革“施工图”。显然，区分功能使命性任务和体制机制性任务的不同特点，采用不同路径方法，是国资委领导的一种看法。

关于新一轮国企改革深化提升行动需把握的重点问题，国务院国资委副主任王宏志表示，本轮改革既要全面落实避免遗漏，又要突出重点凸显自身特色。一要全面覆盖“无死角”，二要突出重点“有灵魂”。各单位领导班子要对重大问题心中有数、手中有策，并在方案和台账中突出体现出来，使方案和台账更加立体、更有灵魂、更有特色。王宏志还强调，功能使命性任务是这一轮改革的最大亮点。国有企业就是要急国之所急、应国之所需，尽己所能、服务国家战略，更好发挥战略支撑作用。

国企改革要“有灵魂”，“更有灵魂”，这个提法，一新耳目。《论语》有云：“人无魂而不立。”人有人魂，国有国魂，国魂是人魂的总和，人魂集结为国魂。国企改革为什么要有“魂”？“魂”是什么？国企改革“魂”自何处来？值得探讨。

从党的二十大以来，特别是国企改革三年行动结束以后，新一轮国企改革呼声日高。一段时间，以专业化重组为国企改革方向。我认为这是前一轮改革的惯性滑动，不是改革的主流。有人认为是创建世界一流企业，我认为不能把世界一流当成一个“筐”，把改革都往里装。我明确表示这是改革的过渡期，新的思路还没有出来。从2023年1月5日张玉卓在中央企业负责人会议上讲到国企“核心功能”这个词，我们便发现“核心功能”这个词语便频繁出现。我们可以回顾一下新一轮国企改革思路形成过程，时间节点显得特别清晰：

2023年2月16日，《求是》杂志发表了习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话《当前经济工作的几个重大问题》内容的一部分。“深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。国企改革三年行动已见成效，要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案”。这是国企改革之“魂”。中央经济工作会议的报道中出现“核心竞争力”，而在《求是》文章中出现“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点”，这标志着新的开始到来。

2023年4月17日，国务院副总理张国清在国资委公开露面时强调，坚定不移做强做优做大，不断提高核心竞争力、增强核心功能，积极服务国家战略，在建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥更大作用，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。这时候，把不断提高核心竞争力、增强核心功能与国家战略结合一起。

2023年7月18日，新一轮国企改革部署动员会提出，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动，坚定不移做强做优做大国有企业。切实发挥国有经济主导作用。构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化。这一次，张国清副总理把“国之所需”放在会议标题上。

2023年9月28日，国务院国资委召开的国有企业改革深化提升行动专题推进会强调，要深刻认识领会深化提升行动的新要求，始终坚持正确改革方向；要区分功能使命性任务和体制机制性任务的不同特点，采用不同路径方法。显然，这是个落实的会议，就把提高核心竞争力和增强核心功能具体化了，尤其是把功能使命性任务和体制机制性任务的不同特点说出来，实是点破迷津之笔。

前四个时间点，是新一轮国企改革的里程碑。每两个月推进一步。弄明白了，就知道“魂”从何来，“魂”何以立。

国企改革是一个系统工程，牵扯到方方面面，如果没有“魂”就没有主题，就显得散漫，无边无际，结果可能什么也抓不住。这个“魂”不是指某一件事情，而是整个国企改革的指导思想，是习近平总书记关于国企改革的重要论述，党的二十大主题是源头。这次国企改革的“魂”是什么？就是全面建设社会主义现代化强国，在这个主题下产生的两个重点，即国有企业的核心竞争力和国有企业的核心功能。落脚点是什么？就是国企的功能和使命。而从逻辑关系上看，功能使命在前，当属于上游，而竞争力在后，当属于下游。功能使命决定干什么，竞争力决定干什么的能力。