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国有资产监管体制改革贯穿四个工作链条

(2023-08-30 15:15:44)

在20年国资监管体制改革过程中,有四个工作链条一以贯之,体现了国资改革四个底层逻辑的根本要求,彰显了专业化体系化法治化“三化监管”的鲜明特征。

一是促进发展链条。这一链条沿着“制定中长期发展战略和规划目标—分解年度财务预算目标—确定年度和任期考核目标—根据考核结果实施薪酬激励和其他奖惩—完成国有资本收益上缴任务”的闭环展开。围绕上述链条,做好七个方面的工作:通过清产核资摸清发展家底,通过主业管理明确发展定位,通过投资管理和重组整合优化发展布局,通过科技创新管理增强核心竞争力,通过压减层级和亏损治理等提升资本配置效率,通过资本运作和“双招双引”为发展融资聚才,通过财务月度监测分析和财务决算审核确认国有资产保值增值结果。这一链条的最终目的是促进国有企业做强做优做大,实现国有资产保值增值目标。

二是委托代理链条。这一链条沿着“公司章程管理—党的领导融入公司治理—规范董事会建设—经理层成员任期制和契约化管理—管理人员竞争上岗—员工公开招聘与全员业绩考核”这个委托—代理责任的层层落地展开。围绕上述链条,还有2个方面的工作:通过混合所有制改革和推进优质企业上市转换经营机制,通过国有资本投资运营公司改建组建进一步落实出资人职责。这一链条的最终目的是围绕实现保值增值目标明确责任、落实责任,增强动力、激发活力。

三是基础监管链条。这一链条沿着“清产核资与资产统计分析—产权监督管理—财务监督管理—审计监督管理—合规内控风险管理—安全风险管理—综合监督管理—资产损失追责”展开,最终目的是守住不发生各类重大风险的底线,有效防止国有资产流失。

四是企业党建链条。这一链条沿着“企业政治思想建设—干部队伍建设—人才队伍建设—组织建设—统战工作—宣传工作—意识形态工作—思想政治工作—群团工作—精神文明建设—企业文化建设—党风廉政建设和反腐败工作”展开,最终目的是引领方向、凝聚人心、培优队伍、营造环境。

国有资产监管体制改革永远在路上。我们应继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述,不断增强国资监管工作的科学性、预见性、主动性、创造性,以高水平国资监管引领和推动国企高质量发展,为中国式现代化贡献国资国企力量。


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