聚焦问题，梳理短板。近年来，辽宁持续深化国企改革，全省国企渡过最困难时期，确立了高质量发展的基础性体制机制框架。但与此同时，制约改革发展的体制机制和产业结构、经济结构问题仍然存在。目前，省属企业资产规模在500亿以上的企业仅有3家；优势产业和新兴产业两端布局不足，省属企业战略性新兴产业项目投资额占比仅8%左右，研发经费投入强度不足2%，省属资产证券化率仅3.9%；灵活高效的市场化体制机制尚未建立健全，三项制度改革还不够到位，市场化经营机制还需进一步深化。

统筹谋划，系统设计。今年以来，辽宁国资国企在辽宁全面振兴新突破三年行动中，坚持问题导向，展开近年来规模最大的调研。通过找准制约高质量发展的主要矛盾和短板弱项，敢于坚持“不破不立”，精心组合改革“工具箱”，研究形成国企改革深化提升的实施意见和三年行动实施方案（2023—2025年）。方案明确了“一二三四五”的总体思路，“一”是坚持以高质量发展为主题。加快转变国有经济发展方式，实现质的有效提升和量的合理增长。“二”是抓住提高国有企业核心竞争力和增强核心功能“两条主线”。“三”是“三个牢记”。牢记习近平总书记殷殷嘱托。牢记党中央、国务院决策部署。牢记省委、省政府工作要求。“四”是实现“三突破一加强”目标。做强做优做大国有企业实现新突破，中央企业与地方融合发展实现新突破，国资监管效能实现新突破，国有企业党的领导和党的建设全面加强。“五”是实施国有经济布局优化和结构调整、企业管理、央企地方合作、国资监管效能、国企党建“五个提升工程”。

加强督导，狠抓落实。树立以首战即决战的决心，坚持以超常规举措，推进必须深化改革的信念，建立周报告、月分析、季例会、半年总结、问题销号等督导调度机制，成立了国企改革深化提升三年行动领导小组和5个提升工程专项行动推进组，就39项重点改革任务，明确牵头部门、确定任务节点，形成工作台账，力争在更高站位、更宽领域、更深层次上推动国企改革全面深化提升。