市场化改革破浪前行

随着国企改革三年行动步入收官期，多家央企宣布已完成三年行动主体任务，陆续交出的改革答卷显示，央企在体制机制等方面的改革不断取得新成效。

一方面，三项制度改革实现大范围破冰破局。“经过三年来的改革，原来‘坐上位置就下不去’‘进了国企就端上铁饭碗’‘干多干少都一样’的观念被彻底打破。”中国石化集团公司党组组织部（人力资源部）有关负责人介绍，2021年，集团管理人员退出比例、员工市场化率实现较大幅度提升，中基层领导人员退出比例创历史新高，全员劳动生产率比上年增长26%。

另一方面，重组整合、混改上市等市场化改革破浪前行。在中国兵器装备集团，4户企业完成混改试点任务。旗下长安新能源、中光学、新诺机器人分别引入非公有资本；华强科技完成科创板首发上市，成为央企军工集团第二家科创板上市企业。

新兴际华集团提出“531”产业布局结构，推动所属企业专业化整合，调整涉及二级公司10家、三级企业50余家，划转托管户数占集团所属企业总量的四分之一，是集团2006年以来改革力度最大、涉及范围最广、调整幅度最深的一次改革。

管资本改革同步纵深推进。国投集团相关负责人表示，下一步将立足基础和优势，用好在股权投资、资本运作等方面的经验，积极参与央企专业化整合，发挥基金优势，推动优化产业链资源配置，培育一批专精特新中小企业，在国有资本布局结构优化调整中发挥更大作用。

国务院国资委数据显示，截至今年9月初，各中央企业和各地改革工作台账完成率均超过98%。

“国企改革三年行动重构了央企的制度体系和市场体系，重塑了央企的组织架构和组织规则，大大提高了央企履行重要使命的能力。”北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清认为，此轮改革提高了国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。