证监会14日宣布，对《上市公司股份回购规则》《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》部分条款进行修订，向社会公开征求意见。　　

证监会信息显示，股份回购是国际通行的维护公司投资价值、完善公司治理结构、丰富投资者回报机制的重要手段，是资本市场的一项基础性制度安排。近年来，上市公司能够从实际出发审慎制定回购方案，依法依规实施回购，股份回购活跃度持续提升，家数、规模呈现增长态势。

证监会表示，随着市场环境变化、市场主体需求多元化，部分股份回购的条件设置较为严格，实施的便利度不够，股份回购尚未成为维护上市公司价值的长效机制。为进一步提升回购制度包容性和实施便利性，结合实践情况，此次修订对回购规则关于回购条件等部分条款做了优化和完善。

同时，为便于上市公司董监高依法合规增持股份，向市场传递对公司长期投资价值的信心，此次修订对董监高持股变动规则有关禁止交易“窗口期”的规定进行了优化调整。

针对监管层拟修订上市公司股份回购规则等事宜，中国上市公司协会学术顾问委员会副主任委员苏梅表示，本次回购规则有利于上市公司灵活通过股份回购，维护公司股价，从而保障投资者的利益。

随着注册制的改革，市场生态进一步优化，上市公司对回购、股东及董监高增持等市场化工具灵活运用，一定程度上反映了市场结构正在从卖方市场向投融资平衡市场转变。本次回购规则修改进一步提升了回购、增持便捷性，明确界定回购期间不得实施股份发行的具体时间区间、缩短窗口期，有利于上市公司灵活通过股份回购，维护公司股价，从而保障投资者的利益。

苏梅进一步指出，在市场波动较大的情况下，回购是稳定股价、提振投资者以及市场信心的最有效的举措。回购的实施有利于稳定市场预期，是公司资金实力及董事会对公司经营发展信心的体现；对于二级市场交易，回购直接增加买盘，对股价表现形成良好支撑；若回购股份用于减少注册资本，公司每股净资产、每股收益等财务指标改善，间接提升投资价值；若回购股份用于股权激励或员工持股计划，有利于绑定公司核心员工，助力公司长远发展。

苏梅分析称，从统计数据看，今年A股市场波动较大，因此，在这一市场背景下，修订回购、股份变动政策正是顺应市场情况，为稳定股价、支持实体经济发展做出的有利举措。