国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立75年来，国有企业为推动我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。

在此过程中，国有企业自身也实现了蜕变跃升。

“改革开放到党的十四大之前，国有企业都可以称为传统国企，其特征是政府直接管理；从党的十四大到党的十六大之前的国有企业可称为老国企，已经开始直接面向市场竞争，初步实现优胜劣汰；从党的十六大到党的二十大，经过不断深化改革，打造形成了一批新型国有企业。”中国企业改革与发展研究会会长彭华岗说，所谓新国企，是适应市场经济要求、与市场经济相融合，国资控股的独立市场主体。

在新国企基础上，进一步打造充满活力的现代新国企，既是顺应国际竞争新局势的必然之举，也是更好助力中国式现代化的历史使命，更是国有企业高质量发展的战略选择。

——建设现代新国企是主动适应国际竞争新局势的必然之举。

当前，百年变局加速演进。一方面，全球化趋势和逆全球化浪潮冲撞中，给以中国为代表的赶超国家带来了巨大的发展空间和严峻的失序挑战。另一方面，以数字经济为代表的新一轮工业革命正在重塑世界科技创新版图，给正步入工业化后期的中国大企业带来高度不确定性的同时，也带来难得的弯道超车机遇。

企业兴则国家兴，企业强则国家强。

与其他各国的国有企业一样，与国家命运高度绑定的中国国有企业必须直面时代挑战，主动拥抱变化。

改革开放以来，中国的国有企业不断融入全球经济发展格局，借助国际化过程进行自我改造和完善，并同时对国际经贸秩序和格局产生了积极影响。

“国际化实践促使国企加速转型成为独立市场主体，推动着国企积极优化股权结构，激励着国企加速公司治理模式现代化进程。”中国政法大学国际法学院副教授车路遥认为，这让国有企业从封闭式的旧国企逐渐转变为开放型的新国企。

“在几乎没有先验性知识可供借鉴的前沿领域，与发达国家的大企业同台竞技，会倒逼中国国有企业充分挖掘、展示中国式企业管理智慧、创新路径，从而会涌现出一批具有国际竞争力的现代新国企。”中国社科院经济研究员黄群慧说。

作为一家产业高度多元化的国有企业，华润集团业务遍布大消费、综合能源、城市运营建设、大健康、产业金融、科技及新兴产业六大领域，但彼此之间关联度不强。

为了增强集团发展的协同性，华润集团构建了加快建设世界一流国有资本投资公司的框架模式，即“1246”模式：明确1个目标，建设具有华润特色的世界一流国有资本投资公司；确定2大业务方向，“大国民生”和“大国重器”；实施4个重塑，用好价值重塑、业务重塑、组织重塑、精神重塑四大途径方法；提升6大能力建设，包括资金募集能力、投资管理能力、产业发展能力、监督管理能力、资产退出能力和共享服务能力。通过持续完善“1246”模式，使华润特色国有资本投资公司模式成熟定型。

“力争在2038年华润建企百年之际，进入全球卓越企业之列，实现世界一流华润特色国有资本投资公司的建设目标。”华润集团董事白勇表示，传承红色基因、建设世界一流企业，需要华润蹚出一条具有自身特色的发展之路。

张玉卓在2023年的博鳌亚洲论坛上表示，将推动国有企业坚持市场化、法治化、国际化导向，在走中国式现代化的新道路上不断给出符合市场经济规律和企业发展规律的国企方案，为世界经济繁荣作出更大贡献。

——建设现代新国企是更好服务中国式现代化的历史使命。

推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。当前国际国内形势纷繁复杂，外部环境不确定、难预料成为常态，推进强国建设、民族复兴伟业任务艰巨繁重。

国有企业大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。

在彭华岗看来，现代新国企就是适应发展新质生产力、推进中国式现代化要求，并为之提供关键支撑的现代化新型国有企业。具体来说，现代新国企应扮演好现代产业主力军、科技创新国家队、市场失灵稳定器、安全发展压舱石、共同富裕支撑力等角色。

“从历史发展来看，各国设立国有企业的核心需求是实现国家广泛的战略目标，而非短期的生产性或收益性目标。”辽宁大学经济学院院长李政表示，现代新国企的目标主要是助力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，因此要抓好经济和社会目标，成为贯彻新发展理念、践行高质量发展范式、发展新质生产力、推进共同富裕的重要市场主体。

“现代新国企是全面建设社会主义现代化强国的微观基础。” 中国人民大学国有经济研究院副院长杨继东认为，只有现代新国企才能抓住新一轮科技革命和产业革命的机遇，为中国式现代化奠定坚实的物质基础。

建设现代流通体系是推进中国式现代化的重要工作。为进一步畅通循环、降低全社会物流成本，党中央、国务院推动组建了中国物流集团，成为唯一以综合物流为主业的中央企业。

组建近3年来，中国物流围绕服务国家重大战略，推进了一系列功能性改革。一是优化战略布局。国内按照“3个100%”的目标加强网络布局，即省会城市、物流枢纽承载城市、GDP3000亿元以上城市100%全覆盖。二是发展战新产业、推动传统产业转型升级，以“+物流”方式成为战新产业集群有机组成，从“物流+”角度推动战新产业集群延伸与应用。三是物流保通保畅，累计为4120户中小微企业和1995户个体工商户减免房租1.86亿元，通过“运费贷”“司机预付”等产品年均提供资金支持约46亿元。

中国物流集团副总经理徐增堂说，未来将进一步做好央企物流业务整合“后半篇”文章，进一步加强与行业上下游企业的协同融合，统筹推进战略规划与创建世界一流企业专项行动，打造专精特新企业，培育细分领域单项冠军，壮大现代物流“国家队”综合实力。

发挥功能作用，服务区域发展，也是国有企业承担的重要历史使命。

长三角地区是我国经济增长的重要引擎，具有独特的地域特征，水系发达、交通阡陌纵横。中交集团聚焦“江河湖海”优先战略，发挥港口建设、航道疏浚、长大桥梁等领域优势，为长三角沿江沿海地区贡献了50%的港口码头航道、70%的重大桥梁、60余座跨海过江通道。

其中，上海洋山港四期自动化码头是国家重点项目。中交集团所属振华重工自主研发的码头管理系统（TOS）和设备管理系统（ECS），首次让全自动化码头搭载上了“中国芯”。同时，码头装备运用了大量创新技术，有力支撑全自动化码头成功投产、智慧运营。2023年洋山港集装箱吞吐量突破2500万标准箱，在上海港连续十四年全球第一的进程中发挥了重要作用。

国有企业特别是中央企业对维护国家网络安全具有义不容辞的责任。据中国联通研究院副院长叶晓煜介绍，中国联通在去年年底发布了网络安全现代产业链共链行动和战新产业共创启航方案，有力提升了产业链安全稳定水平，通过锻造坚强网络，有效增强了安全运营和网络攻防能力。

“现代化‘下半场的考试’很多题目，别人没有答案。要解决人家还没有答出来的题目，国企在这个过程中显然是主力军。”国务院发展研究中心研究员江宇表示，现代新国企一方面是为中国式现代化作贡献，另一方面它本身也是中国式现代化和人类文明新形态中很多精华因素的体现。

黄群慧也认为，建设现代新型国有企业，一方面是建设中国式现代化的重要组成部分，另一方面，大量的现代新型国有企业为推进中国式现代化发挥了重要作用，为中国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要保障。“在未来的现代化新发展阶段，现代新型国有企业建设将会基于使命导向、围绕实现经济高质量发展深入推进国有企业改革和国有经济布局优化，为中华民族伟大复兴贡献更大力量。”

——建设现代新国企是国有企业高质量发展的战略选择。

环境塑造企业，企业改变环境。

党的十八大以来，国有企业改革发展取得重大成就，一些深层次体制机制障碍有力破除。但必须清醒认识到，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，一些企业仍然存在资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应。

“国有企业的性质与功能、国有企业的地位、国有企业的内外部环境变迁，决定了国有企业提升新质生产力、实现高质量发展的应然性。”中国企业管理研究会会长黄速建强调，近年来，国有企业发展的战略性、关键性外部环境的确正在经历转折性或“跳跃式”变化，对国有企业进行发展范式转型、突破以往低端“锁定”的粗放式发展道路形成倒逼。国有企业提升新质生产力，实现高质量发展，成为响应环境倒逼的客观需要，和开展适应性变革的战略抉择。

“现代新国企不仅能够适应市场经济要求，而且能够引领社会主义市场经济发展。”彭华岗说，现代新国企必须是高水平社会主义市场经济体制合格主体，自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展，科学治理，模范履行企业社会责任。

作为合格的市场竞争主体，现代新国企必须具备较强的核心竞争力、行业影响力。

电气装备产业是实现能源安全和稳定供给的国之重器。中国电气装备自2021年9月在上海成立，自觉把科技创新放在服务国家战略需求的高度来谋划，放在提升产业链竞争力的高度来谋划，着力打好科技创新先手棋，抢占科技发展制高点。

中国电气装备党委常委、副总经理朱安珂说，中国电气装备研制190千安发电机断路器成套装置，实现我国百万千瓦级核电机组重大装备的国产化，加快高压真空电模组、高梯度电阻片等核心部件攻坚，不断突破特高压产品安全短板和瓶颈技术，保障能源电力产业安全可控。研制的正负800千伏直流高速开关，打破了长期依赖进口的局面。

提升创新能力，离不开协同合作。

近期，华为公司青浦研发中心落户上海。长三角投资（上海）有限公司董事长池洪表示，为了更好提供配套服务，长三角投资公司一方面在研发中心附近规划建设相关产业的产业集群，一方面发起构建央企、地方国企、民企共同参与的生态圈，搭建更加广阔的干事创业舞台。

为了顺应“双碳”时代要求，安徽叉车集团一方面积极建设绿色低碳园区，减少对外部电力依赖，一方面提供以锂电为驱动力的新型叉车。“现在，我们既是新质生产力的践行者，也是积极推动者。”安徽叉车集团党委委员、副总经理薛白表示。