公司治理的概念来源于美国，按照世界银行在《中国的公司治理与企业改革——建立现代企业制度》的课题报告中：是指这样的一套工具和机制（比如合同、法定权利和市场），他们可以被股东用以影响管理者以实现股东价值最大化，可以被固定收入索取者，如银行和雇员，用以控制股权的代理成本。

从学术角度，公司治理结构就是法人治理结构，体现为董事会制度、独立董事会制度、监事会制度、信息披露制度、独立的外部审计制度和股权激励制度等公司治理制度。

从公司法角度，公司治理则是“三会一层”的权力架构：股东会/股东大会、董事会、监事会及高级管理层。由股东会/股东大会选举和任命董事会及其成员、董事会对股东会/股东大会负责；股东会/股东大会选举和任命监事会及其成员、监事会对股东会/股东大会负责；由董事会任命总经理、副总经理、财务负责人等高级管理人员，称为执行层，对董事会负责；监事会负责监督董事会和经理执行层。

公司治理主要涉及三种“人”：企业家、职业经理人、资本家。在实际理解角度，站在这个三种“人”不同的视角，公司治理的内涵各有侧重。

公司治理是企业家/决策层比较陌生但是却比较重要的话题。特别是对于公司的战略执行，只有解决好股东层面、董事会层面、经理人面的制度和决策机制，监督三者之间各自决策的内容、顺序和权力，企业的战略执行才具有了宏观层面的制度保障。

对于民营企业而言，公司治理是老板工程，在我们的企业管理咨询实践中，老板的意愿往往从根本层面影响着企业的战略规划与执行的顶层建设、企业发展中的效率与风险、以及组织裂变中的授权与分权。如果出现了授权的争议与发展的风险，大多数则为老板与职业经理之间的自然人基本信任、公司治理的机制保障。

对于国有企业而言，公司治理的目的为这样一种治理机制：

1.确保国有企业保值增值绩效要求；

2.服从中央改革开发战略大局的机制；

3.符合《中华人民共和国公司法》赋予的“三会一层”权力架构；

4.遵循市场消费者用户等利益相关者的安全质量环保等企业社会责任要求。

我国的国有企业公司治理机制，则经历了从计划经济体制下的行政型治理结构向市场经济体制下的经济型治理结构的转变，主要标准为：

1.保留《全民所有制工业企业法》的“厂长+职工代表大会”领导体制；

2.接受《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）的“股东会+董事会+监事会+经理层”的“三会一层”公司治理结构。

形成把党的领导融入公司治理的各环节、把企业党组织内嵌到公司治理结构之中的中国特色现代国有企业制度。因此需要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。也就是国有企业的治理结构应该充分考虑如何有机融合党的领导和法人治理结构的完善，实现党组织内嵌于公司治理结构的具体路径和方法。