“2024年国资委对央企的考核目标的调整更加体现高质量发展要求，其中‘整体资产负债率保持稳定’是经营稳定的前提，利润指标从‘确保利润总额增速高于全国GDP增速’调整为‘稳定增长’，‘五率持续优化’即‘净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高’，是充分考虑到了2024年经济发展的客观现实情况，以及央企需要更多发挥对国民经济的引领和支撑作用。”国务院发展研究中心企业研究所国有企业研究室主任贾涛在接受中国经济时报记者采访时分析指出。

2023年国务院国资委将央企目标管理体系由此前的“两利四率”调整为“一利五率”，并提出了“一增一稳四提升”的具体要求，2024年总体保持“一利五率”目标管理体系不变，但具体要求由2023年的“一增一稳四提升”调整为“一利稳定增长，五率持续优化”。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎在接受中国经济时报记者采访时表示，2024年的“一利”，即利润总额、净利润和归母净利润协同增长。不仅强调利润总额，还强调了净利润和归母利润，反映企业的经营业绩和投资者所持有的股权对公司利润的贡献。五率中“科研投入率”指标调整为“研发投入强度和科技产出效率”，不仅强调了科研投入，而且强调了科研产出。

“今年中央经济工作会议再提先立后破，体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。无论是调整政策，还是推动改革，都要把握好时度效，用发展的办法来解决发展中的问题，2024年考核指标以培育壮大增量来调整优化存量，符合中央经济工作会议精神。”周丽莎说。

在国务院国资委研究中心研究员胡迟看来，2024年国务院国资委对央企的考核目标没有再提降低资产负债，是因为经过几年的下调后，现在央企的资产负债率比较合理；从“科研投入率”指标调整为“研发投入强度和科技产出效率”，表明在投入金额之外也在看重投入的效果，未来可能会进一步强调投入产出比。“这些调整都表明2024年国务院国资委在考核指标上将更加看重国资央企的高质量发展的进展，是在当前经济面临压力的背景下，央企转型发展的要求，也是服务国家战略、发挥对宏观经济稳定器作用的需要。”