为确保建材行业“十四五”发展规划和地方及专业协会编制的规划能充分体现新时代中国特色社会主义思想科学内涵，满足我国经济社会高质量发展要求，共同聚焦建材工业战略需求，相互间有对应目标，融合发展，共同推进，中国建筑材料联合会日前发出《关于组织开展建材行业“十四五”规划编制工作的通知》。

近日，中国建筑材料联合会发出《关于组织开展建材行业“十四五”规划编制工作的通知》，部署、指导建材行业“十四五”发展规划编制工作。在规划的编制中，对“十三五”的总结评价和现状的认识、对发展形势的研判、“十四五”目标的制定、行业发展重点和重点实施工程等各项内容，“通知”均予以明确。

建材联合会对规划编制的要求，仍然紧紧围绕着化解落后产能、发展新兴产业的主线，与乔龙德会长近日在联合会系统2020年改革发展与经济责任目标发布会上的两个重要讲话一致，在制定目标上都着重强调要思考路径抓落实。以下为中国建筑材料联合会对建材行业“十四五”规划编制要求的关键词提炼。

01

行业现状：“四大挑战”

1.传统产业产能严重过剩，淘汰落后产能手段有限，力度不足，行业淘汰落后产能滞后。

2.新兴产业和新的经济增长点发展相对缓慢，政策扶持、市场开发推进力度都相对滞后与不足。

3.行业发展还缺乏超前性布局，缺乏宏观把控的政策与引导，缺乏标准制订前移，造成被动治理且成本高。

4.新旧动能转换滞后，传统的发展方式和经营模式仍占主体，新型的发展模式和以市场资源配置为主导的商业模式少。

02

发展形势：缺少突破

传统建材产业提质、提高附加值没有展开；建材新兴产业从产品到应用领域都缺乏；制造业技术装备提升没有全面开展；智能化与产业融合不足；建材服务业发展没有成链；节能减排、绿色低碳、智能化信息化只迈出第一步。

03

战略实现：六大目标

1.要有时代站位，应在新时代站位和国际视野与定位指导下去确定各自的历史重任。推动全国四分之一的建材产业和四分之一的企业迈进世界领先。

2.与建材工业“创新提升、超越引领”世界建材工业发展战略目标的进程相衔接、相对应、相辅相成。到2025年主要产业的主要骨干企业的技术、装备、产品基本达到世界领先水平，半数产业、半数企业进入追赶世界领先与世界领先并跑。

3.去产能与补短板同时推进，形成5:5的经济格局。传统建材在优化结构的同时产能利用率达到80%以上，主要产业企业数量减少四分之一。

4.重点在发展方式的改变，包括几个领域：新兴产业、节能减排绿色低碳、信息与智能化、建材服务业等。

5.节能减排绿色低碳发展、清洁生产净化环境改变形象。

6.增加国际市场经营占比，增加国际规则与标准的参与率以及在国外工程项目中的技术装备自给率。

04

谋划发展：四大重点

1.坚持以供给侧结构性改革为主线，把去产能、化解产能过剩矛盾作为“十四五”期间转型升级、优化结构、稳增长的主要目标。

2.推进中国制造和中国创造并举。从2020年起所有其他建材产业要借鉴水泥、平板玻璃“两个二代”技术装备创新研发的成功经验，开展本产业的新一代技术装备创新提升研发攻坚，“十四五”末建材行业绝大多数产业都要进入中国制造和中国创造并举。

3.将科技创新驱动作为“十四五”期间促进建材行业新旧动能转换、转变发展方式、提高资源能源利用率、提质增效的主要支撑，全面推动建材科技与装备创新提升。

4.补短板，加快建材新兴产业发展，加快建材服务业发展、加快行业“走出去”发展，加快建材各产业产业链的发展。

05

攻克瓶颈：六项工程

1.继续推进水泥、平板玻璃“两个二代”生产线示范工程的建设与提升，使其全面达到世界领先水平；

2.全面推进建材各产业新一代技术装备创新提升研发工程，实现所有的产业达到中国制造和中国创造并举；

3.全力推进建材工业科技创新顶层设计方案的实施工程，加快行业发展瓶颈问题的突破；

4.着力推进建材新兴产业、建材服务业、走出去“三个三个一批”实施工程，促进建材产业结构比例调整和新的经济增长点的形成；

5.努力推进节能减排、绿色低碳发展工程，实现建材行业成为清洁生产和净化环境的生力军；

6.组织推进建材行业装备制造提升工程，为建材行业整体升级和提高国际工程装备自给率奠定基础。