加载中…解锁“乡村振兴”新思路，详解法国乡村振兴经验！
(2018-11-30 09:21:00)
标签：
田园综合体现代农业 |
2018年，是贯彻落实十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。面对新时代赋予我们的重大机遇和使命，本期，我们一起来看看素有“欧洲中国”之称，且同样是农业大国的法国，是如何历经乡村人口骤减、功能单一等重重危机后走向复兴的。
法国的“光辉三十年”
法国不仅是世界著名的旅游国，平均每年接待外国游客约7000多万人次，而且是传统的农业大国，其粮食产量常年占全欧洲粮食产量的三分之一，农副产品出口居世界第一，占世界市场的11％。
1945-1975年是法国的“光辉三十年”，在此期间，法国的城市化率从53.2%迅速增至72.9%，法国也因此再度成为世界工业发达国家，跻身西方七大工业发达国家之列。
然而，与之相伴随的，是大量农民持续外迁，农村空心化、人口老龄化、城乡人口失衡的问题越来越严峻，乡村危机显现，政府不得不通过各种政策干预来寻求新的乡村可持续发展之路。
法国乡村振兴实践
基于城乡发展规律，法国通过“领土整治”“生态农业”等措施，构建了一种内生、长效的乡村复兴机制。
1、综合运用多种手段，
1955年，为缩小日益扩大的东西部贫富经济差距，法国正式实施以“均衡化”为目标的领土整治运动，即通过国家相关的法律法规支持经济欠发达地区乡村发展，实现农村社会资源的优化配置，包括山地、河流和海岸的治理以及生态环境的保护等。
一方面，法国政府先后成立了相应的领导和管理专门机构，以指导和协调国土整治以及区域发展；另一方面，政府制定了一系列系统规划和法律法规。另外，代表处在地方派出特派员来管理农业、工业、旅游业，并由国家财政拨款专门奖励开办新企业、部际基金委员会、农村整治基金，同时，还建立了地区“平衡基金”，即按照有关规定，定期从富裕地区抽调一定比例资金，由政府再分配给落后地区。
2、积极推进农业生产专业化，
二战后，法国政府以打造可持续发展的农业为目标，投入巨额资金，注重农业教育，并推行“农民高学历”计划，力图通过农业生产专业化，把本国农业做大做强。具体来说，法国的农业专业化分三种类型，即：区域专业化、农场专业化和作业专业化。
区域专业化
就是充分利用自然条件和农业资源，把不同的农作物和畜禽集中到最适宜的地区，形成专业化的商品生产基地。为此，法国政府组建了“土地整治与农村安置公司”对耕地进行整合出售，并通过为符合条件的农户购买土地提供低息货款等方式，鼓励土地集中和联合经营。
农场专业化
就是通过建立和完善农工商一体化组织，将过去农场的部分工序，如耕种、收获、运输和供应等交给农场外的专业企业完成，使农场从自给性生产转变为商品化生产。
作业专业化
就是指过去由一个农场完成的全部工作，分别由农场和农场以外的各个专业化企业承担，每个企业只负责其中的一个环节，从而，大大简化了农机配置，提高了农机化水平。此外，政府大力培训、推广农机化新技术，采取补贴、资助等方式鼓励农民使用现代化农业机械，并建立了集体购买和共同使用农业机械的合作社——“居马”。
同时，法国政府规定：农民必须接受职业教育，取得合格证书，才能享受国家补贴和优惠贷款，取得经营农业的资格。1970年，法国基本实现了农业机械化，80年代就已进入现代化。
3、大力发展生态农业与生态旅游，
20世纪80年代，“生态农业”一词正式出现在法国法律中，法国政府先后制定了20余个生态农业标签的技术指标，并制定了生态农业法律和长期发展规划。此外，法国设立了生态农业未来发展基金，大力宣传、普及有机农业。在大力推广生态农业的基础上，法国的生态旅游也蓬勃发展。
法国乡村地广人稀，普通农民通过规模化的生产，形成了天然的生态“景观”。绝大多数生态景观以参与式农作为基础，很少收费，游客可以在起伏的丘陵间领略广袤的森林、葡萄田、玉米地、油菜花、薰衣草，参观星罗棋布的城堡或酒庄，向园艺人员学习观赏树的枝叶裁剪，也可以在酒庄了解不同的葡萄品种，并将自己酿的酒带走。
这种参与、体验式旅游方式，立足长远，既不以破坏环境为代价，更不会出现宰客现象。法国生态旅游收入主要以餐饮、住宿和纪念品销售为主，门票收入居于次要地位。
在生态旅游发展中，政府还多建免费汽车露营地等配套设施，扩建道路，以助乡村招徕游客。
他山之石，可以攻玉。打造安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点，未来的中国乡村振兴梦终将实现。
温馨提示：请到中国城乡规划网（网站:www.countryplan.cn），美丽乡村规划网(网站：www.countrysideplan.com）官网了解更多案例。
北京中农富通城乡规划设计研究院有限公司（简称：中农富通城乡规划院）隶属中农富通，是以农为优势，统筹城乡，集城镇、乡村、农业、旅游、文化、生态、基础设施等多专业多领域于一体的创新型规划设计研究机构。
核心业务：乡村振兴战略规划、城乡统筹规划设计、农业农村统筹规划设计、田园综合体规划设计、现代农业城镇规划设计、现代农业田园小镇规划设计、生态村镇规划设计、特色小城镇规划设计、美丽乡村示范区规划设计、休闲农业与乡村旅游规划设计、绿色经济产业带规划设计、国家农业公园规划设计、农村综改试验区规划设计、农村三产融合示范区规划设计、生态旅游农业园区规划设计、农产品加工园区规划设计、乡土建筑景观规划设计、农村基础设施规划设计，以及创新性专题研究等。
科技服务：乡村投资开发、品牌运营服务及科技成果推广等。
邮箱： cauplan@126.com
曾先生：15321369113
更多关注：中农富通城乡规划院《中国美丽乡村创新论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之三产融合下的美丽乡村建设论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之休闲农业与乡村旅游论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之农村综合改革试验区建设论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之现代村镇产业发展论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之特色小镇建设论坛》等活动。专家来自中国科学院、中国农业大学、中国农科院、中国社科院、北京农林科学院、清华大学、北京林业大学、中国城市规划院等科研院校，发改、住建、农业、科技、旅游等部委局办，以及国际相关领域专家学者。
喜欢
0
赠金笔