最高法案例：街道办对违反乡村规划的违法建设具有强制拆除权

裁判要旨：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村规划区内对未取得乡、村建设规划许可证进行建设的，乡镇人民政府有强制拆除权。街道办按照县级政府的要求，有权要求当事人自行拆除并限期拆除违法建筑，当事人仍未将违法建筑拆除，街道办遂将当事人违法自建房屋拆除，程序合法。

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2019）最高法行申12822号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨书云，女，1966年4月4日出生，汉族，住河北省安国市。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）河北省安国市人民政府。住所地河北省安国市祁州大路**。

法定代表人赵军，该市市长。

再审申请人杨书云因诉河北省安国市人民政府（以下简称安国市政府）房屋行政强制一案，不服河北省高级人民法院（2018）冀行终963号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查。现已审查终结。

杨书云向本院申请再审，请求撤销一审判决、二审行政裁定。主要理由：安国市国土资源局于2015年6月4日作出的《行政处罚决定书》已经执行完毕;被诉行政行为严重侵害了行政相对人的合法权益。

本院认为，一审法院已查明，杨书云自建的案涉房屋因缺少规划审批手续，属于违法建筑，并曾因此受到行政处罚。按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村规划区内对未取得乡、村建设规划许可证进行建设的，乡镇人民政府有强制拆除权。安国市政府按照河北省的统一部署出台《安国市严厉打击土地矿产违法违规行为集中转型行动方案》后，安国市药都街道办事处要求杨书云自行拆除并限期拆除违法建筑，杨书云仍未将违法建筑拆除，安国市药都街道办事处遂将杨书云违法自建房屋拆除，程序合法。在拆除过程中，安国市药都街道办事处将药材交由吕爱云保管，并运输至拆除现场以外，已经尽到合理义务。杨书云并无其他合法权益需要救济，本案并无再审之必要。

综上，杨书云的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<</span>中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回再审申请人杨书云的再审申请。

审判长　　李智明

审判员　　阎　巍

审判员　　仝　蕾

二〇二〇年六月三十日

法官助理    臧   震

书记员       卫倩男