杂谈：《顶层设计与基础环境》

文/海洋之花

日期：‎2024‎年‎2‎月‎4‎日, ‎星期日

      《顶层设计》如果只看到这四个字，肯定就是唯心主义的产物。不但是唯心主义的产物，还带着霸权主义的风格。因为文化程度不同，就会有不同的想法和思考。

       有人也许会这样想：【顶层设计】就是先建屋顶再打地基，屋顶多大地基就打多大。

       有人也许会这样想：【顶层设计】就是把发奖金，发奖状，发补贴。批评，表扬，罚款，开除，清退，这些措施制定出来，公布出来形成一种制度。

       有人也许会这样想：【顶层设计】就是给员工戴上紧箍咒，你要是不听话，念念咒语，就让你头疼，不想头疼就要老老实实的进行工作。

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        如果换一个角度去想，会有那些想法呢？

        1.【顶层设计】会不会像文革一样，上面说谁是走资派，你就去斗那个走资派？

        2.【顶层设计】会不会像文革一样，说谁走资本主义道路，谁就走资本主义道路？

        3.【顶层设计】会不会像红卫兵一样，说你是叛徒你就是叛徒，说你是黑五类，你就是黑五类，说你是反革命你就是反革命？

       4.【顶层设计】是不是帽子工厂的换代产品？给你戴上个帽子就把你抓起来了？

       如果再换个角度看【顶层设计】会有那些想法呢？

1.上面说要形成盖骆驼圈来养骆驼让农民致富局面。

       但是很多地方没有骆驼，为什么要盖那么大的骆驼圈呢？我们这里只有马，到底盖马圈行不行？盖马圈是不是违反上面的规定？很多人产生了进退两难的想法。

2.上面说要建设吨粮田，让农民富裕起来。

       我们这地方不如南方，南方可以一年种两季农作物，我们这里天气太冷，一年只能种一季庄稼，小麦产量最多也就每亩打300斤，赶上干旱的年份，每亩小麦能打200斤就不错了。这吨粮田根本无法实现。

3.上面说高质量发展，下面的人怎么去理解呢？

       在一些山区，农田梯田都修到山顶上去了，这算不算高质量发展？山顶上阳光充足，就是人上去有点费力，水上去要用抽水机，也没办法使用农具了，只能靠人力去翻地，平地，播种，施肥，收割。......。

       究竟是先调查研究还是先顶层设计呢？按照自然规律应当是先进行实际的调查，然后再去设计。

       1.我们养的马特别的高大，有人说：这么高大的马不让它拉车太可惜了，但是根本买不到这么大的马车。想让马拉车就要根据马的身材来制造马车，于是就用皮尺测量马的高度，测量马的腰围和直径，测量马的身长是多少？有人又提出问题来了，说咱们造马车还不多造几辆？至少要造5辆马车，但是选择驾辕马的时候就要选身材一样的马了，要是马的身材再大，马车就套不上了。于是就在马群里面选择能驾辕的马，结果还真不错，能选出15匹马可以驾辕，万一那匹马病倒了，其它的马也可以套上拉车了。经过一番筹备，经过木匠师傅的努力，三个月后，5辆马车就造好了。把马套上去很合适，于是老板子就赶着马车去草原上拉草了。看来先调查后造车这条路还是对的。

       如果把【顶层设计】束之高阁，不去进行调查研究，就可能与实际情况脱节，可能会产生不良的后果。有了制定制度的这种环境再进行顶层设计，这条路能走的通。

       中国的公共交通越来越发达了，不但有公共汽车，动车组，快车组，还有地铁公共交通工具。这样就要根据各种不同的交通工具来制定这种交通工具的制度。

       在一些公共交通工具上出现了抢方向盘，霸座，买普通车票座软卧的现象，不但要制定这些方面的规章制度，还要制定法律法规制度。对那些产生恶劣影响的，造成他人伤害的，影响公共交通工具运行安全的，要使用法律来规范这种行为。这样的法律法规就要制定的快一些，更快的加以实施。在执行法律规范方面才会有所依据。

       【顶层设计】不要成为一种口号，也不要成为一纸空文，必须根据社会的发展和变化来进行，有些突发矛盾法律法规里面根本找不到，这样就要根据发生的不道德行为进行法规的制定。

        法律法规是社会稳定的基础，如果发生了问题，执法人员找不到法律依据，怎么去执法呢？到底罚谁的款？拘留谁呢？

        不能把【顶层设计】当口号来喊，也不能成为霸权主义的当然理论依托。必须先调查后设计，这样才符合事物的发展规律。实践是检验真理的标准，当然实践也是检验法律的标准。顶层设计出来的法律法规，在社会现实中根本就没有这种行为，这样的法律法规还有用吗？去规范谁？去教育谁？

THE END.