河南商丘永城 ， 位于河南省最东部，地处豫鲁苏皖四省结合部，素有“豫东门户”之称 。永城是农业大市，是“豫东粮仓”，是河南省乡村振兴示范市。

近年来，永城市委、市政府紧盯农业农村现代化的总目标，坚持农业农村优先发展总方针，“推进城乡融合发展，打造乡村振兴‘永城样板’。” 以“党晖温暖·乡村振兴”十大工程为抓手，“以‘四大提升’为路径，坚决扛稳粮食安全重任，高质量推进农村“四大革命”，聚力抓实“四大提升”，持续推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。构建一体化发展体系，打造以中心城区为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的城乡融合发展新格局”。

目前，全市农业生产稳中有进，农村社会和谐稳定，农民群众安居乐业，乡村振兴进展顺利。在双循环新发展格局之下，在全面落实“六稳”“六保”任务之下，加快实现农业大县向农业强县的转变，走出一条具有永城特色的乡村振兴之路，打造乡村振兴“永城样板”。

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 夯实乡村治理根基，推进乡村治理体系和治理能力现代化

党的十九大将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一。

演集镇韩寨村男女老少齐聚该村党群服务中心，通过“四议两公开”募集美丽乡村建设资金。“村党支部会提议、村‘两委’会商议、党员大会或党员代表会议审议、村民大会或村民代表会议决议；决议公开、实施结果公开”，在永城，很多农村的院墙上，都有一幅“六把钥匙开一把锁”的漫画，“六把钥匙”象征“四议两公开”的六个步骤，而这把“锁”，就是农村问题。

实践证明，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督，就能聚沙成塔、握指成拳，打造充满活力、和谐有序的善治之乡，农村基层党组织就能充分发挥“火车头”作用，带动乡村振兴的时代列车滚滚向前。

实施乡村振兴战略，打好脱贫攻坚战是优先任务，决定着乡村振兴的底色

2016年年底，全市78个贫困村全部脱贫；2019年年底，全市贫困户全部脱贫，实现了“任务清零”；2016年至2019年，永城市脱贫攻坚在省级考核中连续四年获得“好”等次；2020年在商丘市第一季度和第二季度产业扶贫评比中，我市均位列非贫困县第1位。

脱贫攻坚绘就了乡村振兴的底色。乡村振兴之路任重道远，要以历史的责任感改善乡村环境，铸牢振兴基础；以致富的大目标做大乡村产业，夯实振兴动力；以发展的大格局培育乡村人才，壮大振兴力量；以文化的大内涵培育乡村文明，提振振兴信心。脱贫只是更高的起点，高质量脱贫是非常严峻的考验，要继续努力，紧盯乡村振兴总目标，以矢志不渝的精神奋勇前行。

坚持藏粮于地、藏粮于技，稳定粮食生产能力，扛稳粮食安全永城重任

永城作为粮食生产核心区，粮食生产对全省影响举足轻重。目前全市耕地面积206万亩，小麦播种面积180万亩，小麦产量稳定在18亿斤，居全省第2位。

永城坚持藏粮于地、藏粮于技，建成高标准农田106万亩，高效节水灌溉农田9.7万亩，实现了旱能浇、涝能排，确保了粮食不减产。围绕“四优四化”，实施了“3030”工程，建立富硒小麦和强筋小麦生产基地各30万亩，并选取了5个万亩方，实现富硒面粉源头可追溯，让富硒面粉市斤单价达到10元以上，实现了优质小麦的专种、专收、专储、专用，全省优质小麦“四专”现场会在永城召开。

扛稳粮食安全重任，就要发挥好粮食生产优势，立足打造全省、全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保粮食安全方面有新担当新作为。要牢牢守住耕地保护这根“红线”，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，保持警钟长鸣。要坚决保住粮食安全这条“底线”，着力增加优质绿色农产品供给，保证让老百姓吃上安全放心的农产品，为决胜全面建成小康社会、推进乡村全面振兴作出新贡献。

巩固提升“四大革命”成果，聚力抓实“四大提升”，努力补齐农村基础设施短板

农村基础设施和公共服务落后，是乡村振兴的“卡脖子”问题。做好“三农”工作、实施乡村振兴战略，必须加快补齐农业农村发展短板，尤其是基础设施短板，实现城乡一体化发展。

近年来，永城把“百城建设提质”的理念向乡村延伸，实施“四大革命”，补齐农村人居环境短板。“厕所革命”，完成了农村无害化卫生厕所改造24.23万户，实现了能改则改、应改尽改的目标，走在了全国全省前列，全省农村改厕工作现场观摩会在永城召开。“保洁革命”，建成并投入运营了日处理1200吨的协鑫垃圾发电厂和日处理900吨的长青生物质发电厂，建成了覆盖乡镇的29个垃圾中转站，落实了“村扫、乡收、市运”三级保洁机制。“道路革命”，投入17亿元，实施了“庄庄通”“户户通”工程，2019年新修道路3000多公里，打通了群众致富的“小康路”。“乡风革命”，开展了“零彩礼”和各类评先表彰活动，淳朴了民风、涵养了乡风，涌现了救人英雄张志贤等一大批模范人物。

推进农业供给侧结构性改革，推动农业农村现代化

龙岗镇陈古同村藏红花、高庄镇车集村花卉、苗桥镇高楼村水产等等。近年来，永城依托农业优势和特色产业发展，优化调整农业产业结构，推进优势特色产业提质增效、农村人口持续稳定增收。

永城依托“中国面粉城”优势，通过“三链同构”，延伸“产业链”，提升“价值链”，打造“供应链”，组建了华星、三顺、汇丰、远征、金源五大面粉食品集团，年加工小麦58亿斤。培育了6个万亩水产养殖基地、中粮集团百万头生猪繁育基地和林洋光伏、协鑫光伏产业基地，生猪年生产能力由37万头提高到230多万头，实现了“生猪保供应”目标。打造了时庄村、黄桥村等一批特色文化旅游村。通过这些，带动了群众就业，增加了群众收入，为实施乡村振兴战略插上了腾飞的翅膀。

高质量推进乡村振兴，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村承包地、集体建设用地、宅基地“三权分置”改革，发展多种形式农业适度规模经营，发展壮大村级集体经济。

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