9月23日福建晚报报道：9月22日，福建省人大常委会会议经表决批准了《福州市城市养犬管理条例》，将由市人大常委会颁布施行。事关公共秩序和环境卫生，思之再三，觉得有必要议论几句。

        实事求是地说，狗是人类的朋友，居民养狗，调节生活，看家护院，未尝不可。应当说，在近些年来的“养狗潮”中，绝大多数养狗者是注意维护公共秩序和环境卫生的，绝不让宠物狗横冲直撞，随地大小便，但不可否认，确有一些养狗者不注意维护公共秩序和环境卫生：放任、驱使犬只恐吓、伤害他人的有之、由小孩单独牵领犬只的有之、使用伸缩犬绳携犬出户的有之、携犬乘坐除出租汽车以外的公共交通工具的有之、占用建筑物共有部分等公共区域饲养犬只的有之、遗弃犬只的有之、携犬进入党政机关、事业单位等办公场所的有之、携犬进入学校、幼儿园和医院等教育医疗场所的有之、携犬进入博物馆、展览馆、美术馆、图书馆、科技馆、影剧院和体育场馆等文化体育场所的有之、携犬进入青少年宫、妇女儿童活动中心、老年活动中心、工人文化宫等活动场所的有之、携犬进入烈士陵园、革命教育基地等场所的有之、携犬进入集贸市场、商场、宾馆和餐厅等经营场所的有之；携犬进入候车室、候机室等场所的也有之……凡此种种，不一而足。不消说，诸如此类“不规范养狗”行为，无益于维护公共秩序，不利于维护环境卫生。也因此，为了切实维护公共秩序和环境卫生，有必要给规范养狗行为制定一些“硬杠杠”。《福州市城市养犬管理条例》就是这样的“硬杠杠”。值得期待！

      所谓“硬杠杠”，就是要规定养犬登记制度，明确养犬登记的前置条件、登记机关和登记时间等、规定犬只强制免疫等方面内容、规定禁止的养犬行为、规定犬只禁入的场所，并就禁止性的行为设置相应的法律责任。“硬杠杠”一旦形成，就必须照此办理，不许随意改变。

     当然，“硬杠杠”不是“死杠杠”。“特殊情况”，不妨“特事特办”。但是，给规范养狗行为制定一些硬性要求，却是十分必要的。衡量城市养犬管理工作是否纳入法治轨道，关键就看是否建立如《福州市城市养犬管理条例》》类的“硬杠杠”。有了“硬杠杠”，条条框框具体，便于养狗人士执行，也便于有关执法人员“对号入座”地照章处罚不规范养狗者；若无“硬杠杠”，养狗人士无所适从，甚至肆意妄为，也容易使一些有关执法人员下不了处罚不规范养狗者的决心，从而导致公共秩序和环境卫生每况愈下。

     总而言之，既容许居民养狗，又给规范养狗行为制定一些“硬杠杠”，提升居民的获得感、幸福感和安全感，提升新时代城市治理精细化水平，就大有希望。