“妥睦”白族音译为迁徙后安居乐业的意思，印证了如今的妥睦村百业妥当、千邻和睦。妥睦村户籍人口401户1278人，其中白族占72%，有4个村民小组，党支部现有党员79名，下设四个村民小组党支部及森涌物业公司党支部。

2009年起妥睦村成为安宁市太平新城推进全域城镇化建设的主战场，2019年全面完成整村集中居住。集中居住打破了原先行政村建制，传统的村组被单元门栋取代，一步城市化后社会矛盾也逐步凸显，大到社保、集体经济分红、惠民政策施行，小到邻里纠纷、占道停车、公共卫生等纠纷。传统的村级管理模式不再适用，村级组织自治乏力，服务管理不到位，村民群众不适应，村民管理被抬升到一个前所未有的高度，如何让村民搬进来后住下来发展起来，破解城乡融合发展中的村级治理难题。

抓牢思想政治建设，把好思想关。政治方向是基层治理第一位的问题，妥睦村党总支不断创新宣传教育方式，定期开展“三会一课”、主题党日、“微型党课”、专题党课等活动，五个党支部严格按照“5+X”开展“主题党日”活动，定期查找存在的问题，制定整改方案，形成常态化整顿机制。聚焦全村党员群众，组建党员志愿服务队、环保妈妈志愿服务队、滇峰家园小区网格志愿服务队、青年志愿服务队四支队伍，明确服务对象及内容，通过党建引领开展党史学习教育、家风家训宣讲、整治居住环境，充分发挥党员先锋模范带头作用、邻里乡贤示范引领作用，共同推进乡村有效治理。

一是聚焦村党组织队伍建设。“楼栋网格长”队伍组成充分考虑思想素质和人员稳定因素，兼顾“人熟、事熟、问题熟”工作需要，选派村组干部、优秀共产党员、热心村贤、有志青年等网格长4名、网格员9名，楼栋长22名。村党组织在队伍成员上岗前和履职中组织有针对性开展制度学习、理论教育、政策解读、经验交流、心理疏导、考核提升等培训。把“楼栋网格长”建设成为一支听党指挥、有效服务的新型基层治理队伍。

二是健全制度体系建设，保障基层党建规范化、制度化。妥睦村党总支立足工作实际，对标影响工作效率的重难点问题，制定《“三会一课”制度》、《交心谈心制度》、《党员积分制管理》等党内政治生活基本制度，和《党员联系服务群众制度》、《妥睦村工作制度》等村务管理制度，进一步健全完善了党员管理、队伍建设、服务群众的工作机制，实现综合治理、源头治理、系统治理一体化治理体系。

“火车跑得快，全靠车头带”，村党总支积极探索发展壮大集体经济，村民收入来源由过去的“耕地种植+外出务工”，变为“家门口就业（或创业）+资源流转+集体经济分红”，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。2017年至今，每年对1182名集体经济成员进行福利分配，同时拿出部分资金进行公共建设，为基层治理奠定了坚强有力的后盾基础。

一是依托居家养老服务中心及农贸市场反哺惠民生。对辖区内60岁以上172人每人每月提供10餐的免费就餐，并为有包月需求的老人提供每餐仅需3元的服务。村民入股投资建设太平新城中心农贸市场，日均人流量达1000余人，解决妥睦村及周边各民族580余人创业就业。每年对集体经济成员进行米、油福利发放，集体经济的发展反哺惠民生，让村民有满满的幸福感和获得感，促进了基层治理水平和治理能力的进一步提升。

二是制定合作社《社员管理规定》，加强社员管理，保障了民生。对遭遇意外事故、疾病等原因导致贫困的家庭助医、助学、助困，不仅解决了经济上部分燃眉之急，更重要是感受到了集体的温暖和关怀；对辖区内每年考取“双一流”大学的优秀学生进行奖励，同时成立了“初心领航人才培养站”，充分挖掘和发挥人才作用。

一是红色物业提质拓面，实现乡村治理现代化。坚持党建引领，推动党组织政治优势向治理优势转化，注重培育非公经济党组织，充分调动党组织、物业公司和村民自治组织多方力量参与基层社会治理，建立起“楼栋网格+红色物业”新型基层治理网络体系，通过“村委会+片长+楼长+网格长”四级服务实现治理服务全覆盖，服务管理内容涵盖信息统计、政策宣传、党群服务、救困帮困、舆情监测、矛盾调处、便民惠民等多项内容，有效破解了城村并存难管理、村级民主自治无着力、群众生活不适应、集体发展无从去等城乡融合发展难题。

二是落实“党建+网格”工作，提升精细化治理水平。优化升级成立“楼栋网格”机制，按片分级布网格，根据村民居住分布与人员情况，将党员、村委会工作人员纳入楼栋长队伍，建立健全“楼栋网格长”机制，深耕网格“责任田”，将群众的问题需求解决在家门口，有效打通服务群众的“最后一公里”。编制《常规服务管理工作“一本通”》、《服务管理常用通讯录》等“口袋书”，指导服务管理有效开展，持续提升“楼栋网格长”队伍的综合能力素质。

三是“网格+微文化”，提升治理凝聚力。依托妥睦村新时代文明实践站、市民文化学校和居家养老服务中心平台，成立“春风志愿服务”队，其中包含5支志愿服务小分队，注册志愿者达96人。开展 “健康卫士”、“红色驿站”、 “乡音.乡愁”等志愿活动，把道德模范、“安宁好人”、优秀共产党员请进小区，在民族团结同心亭中给村民讲授“微党课”和感人故事，营造人人学先进、人人争先进的良好氛围。盘活辖区特色民族资源，打造“金花集市”特色品牌，提高其参与村集体活动的积极性，激活共建共治共享乡村治理新格局。

来源：螳川先锋