国务院参事室特约研究员，国家能源专家咨询委员会主任。曾在大庆、大港、渤海油田工作11年。先后在石油工业部、中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、能源部工作。曾任中国海洋石油总公司计划部经理，能源部石油总工程师办公室处长，中国石油天然气总公司计划局副总经济师、副局长，国家计委交通能源司副司长，国家发展计划委员会经济预测司、产业发展司副司长、巡视员，国家西气东输工程建设领导小组办公室主任，国家发展改革委员会能源局局长，国家石油储备办公室主任，国家能源领导小组办公室副主任，《能源法》起草专家组组长，国家气候变化专家委员会委员，国务院参事