日月如梭，光阴似箭。还过一周，《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》就发布三周年了。

三年前，海南省发展和改革委员会官网，正式公布“经省政府同意”的《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》（简称《发展规划》。）

近日，海南省休闲渔业协会组织部分专家、会员单位重新学习《发展规划》，温故而知新，感慨与收获良多。

海钓国家乙级裁判员、海南省休闲渔业协会理事长朱庞回顾了《发展规划》的编制过程，阐释了《发展规划》的重要意义，强调了重新学习《发展规划》和认真落实《发展规划》的重要性与紧迫性，呼吁应当进一步抓紧实施工作。

海南省休闲渔业协会特聘顾问、海南省投资商会会长王佳强调温故而知新，重新学习、落实凝聚众多领导、专家心血的《发展规划》，对促进海南自贸港休闲渔业和海洋旅游的发展，具有十分紧迫的现实意义。

浙江海洋大学水产学院副院长、博士生导师，海南自贸港休闲渔业专家委员会主任委员钱卫国教授的视频发言称，业界点赞的高质量《发展规划》，不仅对海南海洋强省建设、海南自贸港休闲渔业的健康发展有影响深远的重要意义，而且对兄弟省市休闲渔业的发展，也有着积极的借鉴意义。

海南省休闲渔业协会首席专家、知名电视评论员海洋教授，详细解读了《发展规划》编制意图，专业原则，丰富内涵，重点与亮点及实施注意事项。下面择要点与感兴趣的朋友分享。

 

一、编写过程回顾。

2018年7月，时任省长的沈晓明在琼海调研时明确要求海南省发展和改革委员会牵头编制好全省休闲渔业发展规划，并做出一系列相关重要指示。

于是，由省发展改革委牵头，农业农村厅和当时的海南省海洋与渔业厅支持，上海海洋大学与海南省休闲渔业协会联合成立了《发展规划》编写组。

上海海洋大学海洋科学院渔业科学与技术系主任、博士生导师钱卫国教授任

编写组组长，主持编写组工作。

海南省休闲渔业协会首席专家、海南省休闲农业协会专家委员会主任海洋教授任编写组副组长，负责《发展规划》总体框架设计与相应课题研究。

海南省休闲渔业协会执行会长兼秘书长朱庞“发展规划”任编写组统筹官，负责规划编制工作总体统筹协调。

海南省休闲渔业协会的部分专家及工作人员，上海海洋大学的部分博士生、硕士研究生，参与了《发展规划》编制工作。

规划编制工作经过多次深入的一线田野调查，省内外、国内外调研，数易其稿的编写，多次征求各部门和省内外行业意见反复修改，最终得以面世，成为海南休闲渔业发展史上的划时代事件。

汇集省内外休闲渔业行业智慧编制而成的《发展规划》的专业水准，受到国家主管部门和发达省份休闲渔业行业的高度评价，也引发主流媒体的广泛关注与点赞。

 

二、科研创新先行统领编写工作。

国家领导人多次强调：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力；创新是引领发展的第一动力；实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。

因此，“创新是引领发展的第一动力”便成为“发展规划”的灵魂，科研先行便成为“发展规划”编写的首要原则。

“发展规划”编写组从一开始，就按时任省长沈晓明“以实用解决问题为导向”的指示，自觉开展深入的科学研究，在研究过程中，坚持科学精神，坚持问题倒逼，坚持应用为王。

这个“三坚持”，贯彻在“发展规划”编写的全过程，成为“发展规划”的重大亮点。这主要体现在四个方面：

1、通过政策与背景研究领会国家战略意图

“发展规划”编写组成立伊始，就开始对“发展规划”面临的时代背景、专业背景、省情背景，展开深入的专项课题研究。

例如，通过背景动力学分析研究，编写组清醒地厘清了海洋经济发展时代的趋势：

凡大力发展海洋经济的国家，皆可国势走强，反之则国势衰微。“谁控制了海洋，谁就控制了世界。”此预言在世界历史发展中不断得到印证。

21世纪是公认的海洋世纪，此时的人类亦已进入大规模开发利用海洋的时期。世界经济布局正日益向沿海地区聚集，海洋产业已经成为世界经济发展新的增长点。

国际上，休闲渔业在西方已逐渐成为现代渔业的支柱性产业，并已成为许多发达国家的重要产业，对国家经济的影响举足轻重。纵观发达国家的经验，休闲渔业已成为渔民转产转业的主要拉力。

通过政策学习研究，“发展规划”编写组深刻地认清了“海洋强国”、“海洋强省”战略的重要意义：

中央12号文件要求深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略，提升海南在国家战略格局中的地位和作用。把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

“4、13重要讲话”明确要求：海南是海洋大省，要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。把海南打造成海洋强省。

党中央的英明决策，为加快建设海洋强国、海洋强省的战略部署明确了努力的方向。

通过学习研究农业农村部和相关国家部委关于促进休闲渔业持续健康发展、关于加快推进水产养殖业绿色发展、关于国家级海洋牧场示范区建设、关于渔港经济区建设、关于海洋经济发展示范区建设等政策法规，“发展规划”编写组掌握了国家发展海洋经济、休闲渔业的政策体系。

通过学习研究中共海南省委、海南省人民省政府关于加快建设海洋强省的决定、海南省总体规划、海南省旅游发展总体规划、海南国际旅游岛建设发展规划、海南省乡村振兴战略规划、海南省特色产业小镇建设行动计划、关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见、海南省党代会报告、时任省长沈晓明关于海南休闲渔业发展的系列指示，“发展规划”编写组有了布局热带休闲渔业跨越式发展的海南依据。

政策与背景研究，使得“发展规划”编写组认清了时代发展趋势，领会了“海洋强国”、“海洋强省”与自贸港建设的战略意图，所以，关于“发展规划”编写的许多战略性问题就高屋建瓴地豁然开朗了。

因而，“发展规划”坚持的基本理念，就是海南热带休闲渔业的发展必须服务国家重大战略。

所以，“发展规划”特意在《指导思想》一节规定：对标“三区一中心”战略定位，培育独具特色的热带休闲渔业品牌，努力使其成为海洋强省经济转型升级的牵动引擎，中国特色自由贸易港国际旅游消费中心重要战略性支柱产业，努力为21世纪海上丝绸之路战略支点以及面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户做出更大的海南贡献。

在省级休闲渔业发展规划中明确提出“以服务国家重大战略为使命”，海南应为首例。

 

 

2、他山之石可以攻玉。

海南热带休闲渔业的跨越式发展，要想少走弯路，就必须学习借鉴发达国家、发达地区的成功经验。

“发展规划”编写组通过对境外休闲渔业发展历史与现状的研究，对休闲渔业的发展趋势了然于胸：

美国、加拿大、日本、韩国、欧洲、澳大利亚、新西兰以及我国台湾地区发展休闲渔业的经验，给“发展规划”编写组启发良多。

“发展规划”编写组通过对国内发达地区休闲渔业发展成功经验的研究，认清了海南的短板所在，找到了学习的榜样。

特别是山东、浙江等地关于休闲渔业、海洋牧场建设的地方性政策法规与体制机制的创新探索，让“发展规划”编写组获益匪浅。

他山之石可以攻玉。对休闲渔业发展的行业趋势研究分析，揭示了海南休闲渔业跨越式发展的外源压力与内生动力，强化了“发展规划”编写组的行业责任与高质量专业意识。

 

3、坚持田野调查的科学精神与专业方法。

在对全省陆海范围开展休闲渔业的专项调研时，“发展规划”编写组自觉坚持田野调查的科学精神与专业方法。

田野调查被公认为是来自文化人类学、考古学的基本研究方法论，即“直接观察法”的实践与应用，也是研究工作开展之前，为了取得第一手原始资料的前置步骤。实践证明，田野调查的科学精神与科学方法，也完全适用于休闲渔业调研。

海南省休闲渔业协会首席专家海洋教授总结出“发展规划”编写组田野调查的四个基本导向:

其一，目标导向。

专项调研的准备、开始、调查、撰写调查研究报告初稿、补充调查等五个田野调查阶段，要求围绕“发展规划”编写的若干需求点来展开，以确保调研的方向与路径不至于走偏。

其二，专业导向。

“发展规划”的编写，一定要对标海洋强国与海洋强省战略，对标中央对海南“三区一中心”的战略定位，而国家使命高质量高要求的基本支撑就是休闲渔业田野调查的科学精神与专业方法。

其三，评估导向。

决定“发展规划”编写质量的关键之一，就是一定要摸清海南省休闲渔业资源状况的家底，并对资源家底作出科学的价值评估，以避免妄自菲薄和盲目乐观的倾向。

其四，药方导向。

编写“发展规划”，必须要有能解决实际问题的指导意义。所以，休闲渔业的田野调查阶段，就要遵循时任省长沈晓明“以实用解决问题为导向”的指示，为强化规划的药方功能做前期准备，探寻因地制宜的最佳解决方案。

坚持科学精神与专业方法的田野调查，为“发展规划”的编写，不仅收获了大量珍贵的一手资料，也极大地增强了编写组的底气。

 

 

4、功力深厚的课题研究奠定了“发展规划”的高质量基础

磨刀不误砍柴工。“发展规划”的编写过程，实质上就是一种海南热带休闲渔业科学研究的探索过程。针对规划编写过程中遇到的各类问题，编写组及时开展了相应的专项课题研究。

（1）政策研究类。

例如：《重磅解读：国家立法推进休闲渔业加快发展》、《结合2019中央一号文件学习农业农村部休闲渔业最新政策精神》、《国务院“6.17”文件的海南休闲渔业响应》、《海南休闲渔业如何分享“自贸区方案”的红利？》、《第一时间解读国家“海南休闲渔业规范化管理”最新政策》、《海南休闲渔业如何分享国家生态文明试验区新政红利》、《国家关于水产养殖业转型升级休闲渔业的海南解读》、《农业农村部〈2019年渔业渔政工作要点〉海南休闲渔业解读》、《解读农业农村部文件休闲渔业发展新动向》……等等。

（2）政府建议类。

例如：《“构建海洋命运共同体”的海南休闲渔业智慧与贡献》、《政府工作报告给海南休闲渔业送来新年政策红利》、《海南省委书记“北京宣言”的休闲渔业即时响应》、《海南省长加快发展休闲渔业最新指示的即时解读》、《解读海南省长要求的“五个一”休闲渔业重点工程》、《必须高度重视“自由港”休闲渔业的战略价值》、《中美经贸冲突背景下“自贸港”休闲海钓的战略价值》、《“自贸港”国际旅游消费中心需要美丽渔村增光添彩》、《中国特色自由贸易港休闲渔业必须大胆试、大胆闯》、《叫响“潭门休闲渔业”品牌是维护祖宗海的刚性要求》、《山东海洋牧场一年赚2500亿，海洋大省海南眼红吗？》……等等。

（3）休闲渔业专项研究。

例如：《中国特色自由贸易港休闲渔业发展纲要》、《海南渔民转产转业休闲渔业的“三力模型”分析》、《“自贸港”游艇小镇应与休闲渔业惺惺相惜》、《自贸区（港）需要一流的鱼类冷链供应系统》、《中国特色自由贸易港休闲渔业发展空间布局探讨》、《海南“自由港”观赏鱼产业发展的新视角》、《海南休闲渔业调研需要讲究“田野调查”科学精神》、《热带深海鱼宴将会成为海南休闲渔业的时尚新宠》、《预测海南有了海钓国家乙级裁判将引发的蝴蝶效应》、《海南游艇新政将开创海洋强省“桃园三结义”新局面》、《海南海洋牧场建设热潮的冷思考》、《鲁浙之石，可攻琼玉——山东浙江休闲渔业启示录》、《烟台“海上高尔夫”模式带给全国海域最大省的启示》、《“自由贸易港”呼唤绿色休闲渔业大显身手》、《台湾桃园农博会的休闲渔业启示》……等等。

正是“发展规划”编写组坚持科学技术是第一生产力的基本理念，学习华为、山东好榜样，以功力深厚的专项课题研究，奠定了“发展规划”接地气的高质量基础——这，这应该是“发展规划”最突出的亮点之一。

 

三、《发展规划》坚持的专业原则。

1、以制度创新为核心的原则。

国家领导人多次强调，先行先试是经济特区的一项重要职责，要发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在体制机制改革方面先行先试、大胆探索。要以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改。海南要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端。

省委书记沈晓明强调，创新创新再创新，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，切实把制度集成创新摆在突出位置。

多年以来，海南海洋经济、休闲渔业、海洋旅游坐拥海洋大省的资源优势却发展缓慢，稳居全国末尾，其中墨守成规的理念与体制机制弊病的阻碍应该是关键性短板。

因此，“创新是引领发展的第一动力”便成为“发展规划”的灵魂，实施制度集成创新驱动发展战略亦成为海南热带休闲渔业发展的基本战略。

于是，“发展规划”在“指导思想”中专门要求“以制度创新为核心”，“大胆试、大胆闯、自主改”。

在“发展目标”中规划“形成‘政府+行业准入+保险+应急救助+行业协会’的多维度高效管理体系”。

在“主要任务”中部署：“发挥海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港制度创新优势，充分借鉴国内外休闲渔业发展的先进经验，结合海南实际，做好顶层规划设计”；“着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境”；“加快完善休闲渔业行业规范管理体系”。

在“实施保障”中要求：“建立海南省休闲渔业发展推进工作联席会议制度”，“由分管副省长担任总召集人”；“授权海南省休闲渔业协会进行行业监督管理，制定行业规范和标准”；“ 以制度创新为核心，研究制定休闲渔业在财政、土地使用、海域使用、船艇改造、行政审批等方面的优惠扶持政策”。

在省级休闲渔业发展规划中旗帜鲜明地“以制度创新为核心”，表示要“大胆试、大胆闯、自主改”，海南开了风气之先。

 

 

2、产业融合发展的原则

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求“构建农村一二三产业融合发展体系”。《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》明确指出，推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

国家农业农村部领导指出：休闲渔业是一个“跨界”产业，要和旅游、交通、体育等外部产业联动。但“外联”只是一个方面，还要强调“内融”，也就是要和渔业的其它产业融合发展，立足传统产业创新融合，把资源优势进一步挖掘释放出来。融合得好，我们的养殖、捕捞、加工、增殖都可以成为休闲渔业的载体，反过来休闲渔业也可以让它们焕发新的光彩。

省委书记、时任省长沈晓明要求：推进休闲渔业全产业链融合发展。

可见，一二三产业融合发展是新时期乡村振兴构建现代农业产业体系的基本要求，也是海南休闲渔业发展的基本原则。

因此，“发展规划”以“现代”的哲学思考与“现代”的产业思维，将“现代”休闲渔业的范畴理解为一二三产业融合的一种新型产业形态；“发展规划”推崇的海南热带休闲渔业发展的基本理念为：

1、 依托：各种形式的渔业资源；

2、 手段：一二三产业融合，资源优化配置；

3、 方向：向周边关联产业延伸开发；

4、 性质：新型产业形态与消费业态；

5、 目的：繁荣渔业，富裕渔民，满足休闲消费需求。

“发展规划”在“指导思想”中明确要求“坚持提高产业素质与促进一二三产融合发展并重”；

在“发展目标”规定：“建立起产业结构完整、体制机制完善、区域特色鲜明、业态功能丰富的热带休闲渔业产业体系，集吃、住、行、游、教、购于一体的休闲渔业产业链布局”，“休闲渔业发展成为海南自由贸易港重要战略性支柱产业”。

在“基本原则”规定：“优化整合各种形式的渔业资源，一二三产业融合发展”。

在“主要任务”规定：“加快推进休闲渔业全产业链融合发展”，“创新‘休闲渔业+’”行业发展模式”。

《发展规划》提出的主要任务要求，完全是围绕一条主线展开的，即实现热带休闲渔业产业体系与产业能力的全方位重大提升。

 

3、服务国际旅游消费中心为主线的原则

“国际旅游消费中心”是中央12号文件赋予海南“三区一中心”战略定位的重要组成部分。国家发展改革委《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》明确表示：支持海南加快探索休闲渔业规范化管理。

因此，“发展规划”编写组大胆创新，坚定地将“国际旅游消费中心重要的特色产业支撑”作为海南热带休闲渔业的发展定位，并预测，此举不仅将有利于提高热带生态旅游的供给质量和效率，增强对全球旅游消费经济的集聚能力与引领能力；也有利于顺应国际旅游岛全域旅游消费需求升级的大趋势，促进旅游消费新业态、新模式的发展，强化满足内需、创造内需、引领内需的导向功能，释放显性与隐性的内需消费潜力。

所以，“发展规划”在“指导思想”中要求：“对标‘三区一中心’战略定位，以满足国际旅游消费中心日益增长的多元化、高端化、国际化消费需求为导向”。

在“发展目标”中规划：“休闲渔业发展成为海南国际旅游消费中心突出的时尚亮点”。

在“基本原则”要求：“高质量提升国际旅游消费中心休闲渔业发展整体规模、层次和水平”。

并在“规划布局”、“主要任务”、“重大工程”等章节中，都是围绕国际旅游消费中心要求的释放内需消费潜力，培育消费新业态这条主线来展开论述的。

在省级休闲渔业发展规划中有意识围绕“国际旅游消费中心”，“以拓展消费为主线”来布局谋篇，海南率先作了创新示范。

“发展规划”亦具先见之明地与当下中国正在构建的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局理念是一致的——双循环新发展格局的战略基点即扩大内需。

 

 

3、扩大品牌影响力的原则。

品牌，理所当然是海南休闲渔业创新发展的统帅。所以，“发展规划”编写组从创新驱动发展战略视角判断，打造热带休闲渔业特色品牌，应该是海南海洋强省、海南自由贸易港、国际旅游消费中心最重要的比较优势之一。

于是，“发展规划”特意创造性地在“指导思想”要求：“培育独具特色的热带休闲渔业品牌”。

在“发展目标”要求：“培育具有国际旅游消费中心特色的热带休闲渔业知名品牌”。

在“规划布局”要求：“培育全国独树一帜的热带休闲渔业特色品牌”。

在“主要任务”设立专节《突出特色经营做强休闲渔业品牌》规定：“加大休闲渔业品牌宣传工作，培育具有浓郁海南热带特色的国际旅游消费中心休闲渔业品牌，增强对游客的长久吸引力”。

在“重大工程”规定：“谋划推进‘五个一’休闲渔业建设品牌工程，通过‘五个一’品牌工程，培育国际旅游消费中心热带休闲渔业亮丽品牌”；“提升国际旅游消费中心休闲渔业知名度和影响力”。

在“实施保障”要求：“加强休闲渔业品牌创建、运用与保护，培育一批具有海南地方特色和较强影响力的知名品牌”。

而“发展规划”首创的热带“共享渔庄”，则是打响热带休闲渔业特色品牌的战略性突破口之一。

因此，“发展规划”在“规划布局”与“重大工程”中，部署实施“共享渔庄”工程。

在省级休闲渔业发展规划中，刻意以“热带休闲渔业品牌”的区域特色品牌为统帅，海南率先作了大胆的创新尝试。

 

4、绿色休闲渔业的原则。

中央12号文件将“国家生态文明试验区”作为海南全面深化改革开放的基本发展战略定位之一。

《国家生态文明试验区（海南）实施方案》提出坚持统筹陆海空间，重视以海定陆。要求探索生态产品价值实现机制，增强自我造血功能和发展能力，努力把绿水青山所蕴含的生态产品价值转化为金山银山。

“发展规划”编写组认为，生态环境质量是休闲渔业的立身之本，生态资源利用效率是海南热带休闲渔业的发展之基，二者不可偏废。

海南休闲渔业发展要依托海南得天独厚的生态环境、海洋资源、气候条件等优势，大胆探索充分发挥休闲渔业生态产品系统的供给功能与生态渔文化的服务功能，尽快增强自我造血功能和发展能力，努力把海洋生态资源所蕴含的休闲渔业生态产品价值科学地转化为自贸港的金山银山。

海南热带休闲渔业的本质，就是热带绿色休闲渔业，而热带绿色休闲渔业追求的就是“生态良好”、“生产发展”、“生活富裕”的三赢局面。

因此，“发展规划”在“指导思想”中明确要求：坚定践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；不断丰富和拓展现代渔业、绿色水产养殖业的休闲功能。

在“基本原则”中旗帜鲜明地规定：坚持生态优先，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在开发休闲渔业的同时，统筹考虑资源和环境承载能力，杜绝一哄而起、盲目无序发展，坚持开发与保护并举，合理利用自然资源。

在“发展定位”要求相关县市： 引导发展绿色生态养殖；打造绿色水产休闲渔业示范区，创建一批国家水产健康养殖示范场、争创国家水产健康养殖示范县，引导水产养殖转型升级；推动滨海水产养殖转型升级，创建水产健康养殖示范区引导沿海传统养殖池塘向深海网箱和海洋牧场发展；大力发展清洁能源休闲渔船与海洋装备生产制造；推进循环水工厂化健康养殖示范区。   

在“主要任务”中设立《坚持环境保护与休闲渔业开发协调发展》专节，要求：加强潟湖生态综合治理。引导潟湖周边渔民、渔村、渔港转型升级发展休闲渔业、生态海洋牧场。引导内湖、环岸养殖渔排、鱼塘向深海网箱和海洋牧场发展，或就地转型升级发展休闲渔业。严格引进水产品种的检疫。鼓励休闲渔业主体使用新能源新材料，运用节能减排技术，减少污染物和尾水排放，切实维护水域生态安全。强化休闲渔业项目环评。

在“重大工程”中规划：大力发展新型休闲渔业船舶，投放一批清洁能源休闲渔船（游钓船艇）。近海休闲渔业船舶逐步实现清洁能源动力。

    规划养护型海洋牧场为以保护和修复生态环境、养护渔业资源或珍稀濒危物种为主要目的的海洋牧场，允许适度开发休闲渔业。

还特意设立《水产健康养殖示范场》专节，要求：加快全省水产健康养殖示范场建设，积极推动养殖、加工、流通、休闲服务等一二三产业相互融合、协调发展，推动传统水产养殖场生态化、休闲化改造，发展休闲观光渔业。积极推进养殖区域的升级改造，为休闲渔业的发展提供绿色水产养殖业依托。还规定了国家级水产健康养殖示范场、国家级水产健康养殖示范县的建设目标。

在“实施保障”中，要求：促进休闲渔业持续健康绿色发展。坚决禁止对环境和资源有严重破坏的项目，保障产业有序、规范、健康发展。

 

5、高质量发展精品工程战略原则

十九大报告作出了一个重大判断：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，“高质量发展”已成为“新时代我国经济发展的基本特征”。

沈晓明书记强调，要高质量高标准推进海南自由贸易港建设。

“发展规划”编写组认为，海洋强省版休闲渔业发展的总基调，就是高质量发展。高质量发展的突破口，就在于实施精品工程。

因此，“发展规划”特设了《重大工程》专章，此处的“重大工程”，其实质即重点精品工程。

“发展规划”编写组专门就“热带休闲渔业跨越式发展的重点精品工程”命题，展开专项课题研究。

在专项课题研究的基础上，“发展规划”要求建立海南省休闲渔业重点工程项目库，加快建设一批发展前景良好、支撑作用突出、引领能力强、经济效益明显的休闲渔业重点工程项目，充分发挥重大项目的示范引领作用。

并具体规划推进沈晓明书记定调的“五个一”休闲渔业建设品牌工程；通过“五个一”品牌工程，培育国际旅游消费中心热带休闲渔业亮丽品牌。

规划推进休闲渔业综合示范工程。休闲渔业综合示范工程是全省休闲渔业发展的重点龙头项目和体制机制创新的先行试验工程。

规划推进基础配套工程。 按照“因地制宜、注重实用、科学规划、综合配套”的原则，为休闲渔业的活动等提供基础设施和配套服务设施。

规划推进共享渔庄工程。加速培育以热带休闲渔业为核心内涵的共享渔庄品牌，是带动国际旅游消费中心休闲渔业全产业链提升发展的重要工程。

规划推进热带渔文化工程。进一步挖掘海南热带休闲渔业的渔文化特色，以形成强大的渔文化产业带动效应。

 

走笔至此，突然想到一位专家的感叹：

时至今日，如果《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》能落实一半甚至三分之一，海南休闲渔业的局面都蔚然可观了……