体制内复杂关系网释疑

中国的历史是一部治乱循环发展的历史，从某种意义上讲，其实是历朝历代统治者对处理中央与地方关系时无法找到平衡点所导致的结果，历朝历代统治者所追求的一统格局本没有错，这确实有利于组织发展，但在此格局内如何协调内部关系却深受其困。

周王朝的统治者采取放权为主，实质就是弱化彼时的中央权力，导致的结果便是名义上的周天下八百年，周天下掌控政权的时间不过两三百年，五百年都处于春秋战国的混乱之中，紧随其后的各王朝统治者，便逐步在集权与分权中左右摇摆，反复实践的结果是，到宋朝至明清时期，中央集权达到封建时代的顶峰，从整体看、稳定性确实有所加强，这个主要从统治阶级内部而言，但也导致整个社会死气沉沉。

从组织内部管理的关系而论，至今在组织管理方面，始终无法完全摆脱一统就死、一放就乱的局面，当然，不可否认的是，对于这一影响重大的问题，已经在不断研究、实践以及做相关调整，有问题不可怕，不能正视问题才可怕，能够勇于面对问题、研究问题、解决问题，找到一种合适的稳定状态才是最重要的。

当下，存在一些现实的情况是，各层级领导都或多或少的存在一些抱怨或无奈之情，上级领导抱怨，下级人员执行力度不够，不能按照领导意识办事，而下属人员则抱怨，上级领导管得太多、太宽，导致其无所适从，没有自由发挥的空间，什么事也干不了。

正因为有了这个现实问题的存在，所以，人治问题始终都存在较深的影响，因为只有人才能具备主动调控的功能，如果从制度上可以找到调控上级权力过大、或下级执行不力的问题，人治的问题可能就会在组织管理方面急速弱化，成为辅助性功能。

组织管理，在上下级关系方面主要为三种模式：一是我们都知道，组织每一层级都有对应的各部门，这些部门与每一层级组织关系则有所不同，比方说有些部门在相应的组织层级上，主要划归为这一层级的组织领导机构管理，对上级相对应的部门也只是作为辅助性管理；二是每一层级的相应部门，均为上级对应部门的派出机构或者垂直管理，与本级组织的领导机构没有领导与被领导的关系，具有极强的独立性；三是比方有些单位，不是上级派出机构，虽在本级，但其管辖却由上级组织负责，比方说事业单位，便是又上级组织或上级组织有关部门负责管理，本级有关部门也只能是协助管理。

因此，在职场，多头管理与垂直管理并行，你该听谁的、以听谁的为主，首先要看你所在的单位或部门，比方说有些部门，可能只对上级组织做垂直管理，但这些部门的某些业务工作，又可能拆分划归在本级组织领导机构管理。

组织的混乱，是人治管理与制度建设的不相适应导致的，因为制度的建设始终无法达到组织稳定健康发展的状态，所以，需要人治在其中发挥作用，但人治的弊端是，往往具有较强短期性特征、以及随意性，虽可以带来短期的利益，却很可能造就长期的问题，在人治管理的同时，必须建立与之配套的制度或革新，以维持长期稳态。

比方说汉武帝时期，所施行的推恩令政策，目的是削弱地方权力，直接表现是不封王，即便要封王，也应该削夺拆解其权力，比方说兵权、财权、司法权，等重大权力，但这解决了一时的问题之后，并没有深度研究，建设相关的制度，且在后续王朝仍旧大封藩王，无所皆知，在西晋便有的八王之乱，整个晋朝除司马炎在位时，就没有安定过，唐王朝的藩镇节度使做大，安史之乱，大唐盛世从此便一泻千里，人治盛一时，制度历千载。

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