《中等职业学校与普通高中融会贯通的实践研究》结题报告

 延川县职教中心     田 琳 

  本课题依据中央关于普通高中与职业教育协调发展的相关精神，立足延安市延川县职教中心现状，全面深入地调查、分析了职校生职业生涯规划、中职与普通高中人才培养目标、课程设置、教学衔接、招生等方面衔接的现状、问题和成因，等等。

第一部分 课题研究的基本情况

一、选题的意义和价值（学术价值或应用价值）

近半个世纪以来职业教育在世界范围内普遍兴起，出现了与普高教育分化相对应的职业教育分化。但是分化并不意味着相互隔绝，彼此间仍存在着衔接和沟通的渠道，由于历史、文化的原因，我国十分重视学历教育，在普职融通方面也体现了这一特点。

加强普职融通，既是社会经济发展对高等技术应用型专门人才的现实需求，也是变终结性中等职教为阶段性教育，拉动中等职教发展的改革必然。

完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道。探索并建立灵活多样的中高职衔接模式，对于拓宽中职毕业生继续学习通道，增强职业教育吸引力有着十分重要的意义。

二、课题的预期目标和基本内容

（一）预期目标

形成普职融通的基本模式，建立普职融通的政策保障体系，推动职业教育的改革和发展。总结出多种多样的普职融通模式，特别是延川职业学校以江苏职业学校为依托，在“江苏职业学校教育集团”框架内和平台上与延川职教形成的互帮互助模式；形成一整套促进普职融通的方法，如目标接轨、课程统筹、学分制的采纳，等等。

（二）基本内容

采取普通中学渗透职教课程，开设通用技术课程和职业指导课程等，从课程开发、教材编写、师资队伍、基地建设、考核评价等方面形成一套切实可行的普职沟通实践方案，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

本课题主要以延安本地高中和延川职中为考察点，旨在探索普职融通实现的方式和路径，形成一套切实可行的沟通实践方案，主要从以下几个方面着手：

（1）以课程为桥梁，促进普职融通，实现共享课程资源。

在遵循教育规律和人才成长规律的基础上，有意识、有计划地在普通中学渗透职业教育，以课程为桥梁，促进普职融通。

（2）以师资队伍为动力，推动普职融通，实现教师资源共享。

充分发挥普通高中和中职学校各自师资优势，允许和鼓励优秀师资分别到普通高中和中职学校授课。

(3) 把“基地建设”作为实现普职融通的重要渠道，共享教育设施

中职学校实训设施设备、实习实训中心等可对普通中学学生开放，为其开展职业教育和综合实践活动提供便利。

（4）以评价考核制度为落脚点，有力保障普职融通。

对学生评价坚持发展性原则、客观性原则、激励性原则，评价的重点在评价学生的发展层次和发展水平上。

三、课题的研究方法

（1）文献分析法：通过查阅国内外相关的研究资料，深入了解普职融通实践研究的现状、方式及途径，从中汲取优秀的研究成果和先进的实践经验，提高对本课题相关问题的认识，促进课题研究的开展。

（2）调查研究法：包括问卷调查、综合调查、访谈等。特别是要对教育机构、企业、进行调研，了解普职融通面临的困境，对影响其实现的不利因素进行分析，为课题实践研究提供基础材料。

（3）讨论法：将拟定的考核评价制度、普职融通课程（课程教材科目）等内容，组织备课组长、教研组长、年级组长、学校行政会议等各方面的人员进行充分讨论，广泛收集意见和建议，逐步完善。

（4）行动研究法：在课题研究过程中，采取边研究边实践的方法，旨在探究普职融通实现的有效途径。

四、课题研究的过程

1、准备阶段（2019.4—2019.9）：

（1）学习相关理论，参与相关培训

（2）举行教师相关理论学习研讨会

（3）制定个案研究措施，制定研究计划

2、实施阶段（2019.10—2019.12）：

（1）编写普中融合实施方案，按方案组织实施，总结经验，反馈修正方；

（2）编写普中融合课程（教材科目）体系，落实课堂教学实践研究；

(3)在过程管理中形成考核评价方案，检验普中融合的实践可行性。

3、总结阶段（2020.1—2020.3）：

(1)全面收集、整理、归纳研究资料，总结形成研究成果；

(2)撰写结题研究报告、论文。

(3)组织课题结题评审。

第二部分 课题研究的主要观点

一、在政策建议方面

分析了中职与普高教育衔接存在的问题及原因，提出要搞好普高报考中职的宣传工作，学校和教育行政主管部门要有鼓励中学生报读职业学校的具体措施，以实现普职教育的有效衔接。 

二、在培养目标方面

对普职教育的人才培养目标进行了对比分析，提出中、高职教育培养目标要重新定位。中职教育既要侧重培养能从事某一职业的初级劳动者，又要为高等学校提供稳定的高素质生源，而中职和普高教育都应重视学生学习能力的培养。

三、在教学设计方面

提出普职课程的设计和教学，都应着眼于培养学生岗位能力、职业能力及解决问题的能力和学生不同的发展空间，体现岗位及发展需求。主张课程要显示普职教学目标和教学内容的阶梯性、递进性，突出普职教育衔接和学生发展空间的课程要求。

建议职业鉴定部门与学校、行业共同开发与普职毕业生技术和理论水平相适应的、不同等级的职业资格证考试。从根本上解决普职课程教学内容重复的问题，使普职课程有效衔接，实现教学的最大效率。

四、在招生方式方面

建议改变中职单报高职考试内容；

提高中职推优的比例、让更多的学生有进入高校学习的机会，提出改革中职单报高职招生方式的建议。

1．高职院校采用“申请入学制”招生方式招收中等职业学校毕业生就读高职（即中职毕业生向高职院校报名入学时，由自己向报读院校提出申请，并提交中职两年学习成绩和一年毕业实习成绩，高职院校据此自主选拔学生的双向选择招生制度）。

 2．根据国家相关文件精神和我区人才匮乏的现状，尽快制定、出台延安市中职单报高职自主招生实施细则。在确保高中毕业生就读高职高专院校的前提下，最大限度提高中职生被高职院校录取的比例。

第三部分 课题研究的实践成果

 1．调查研究

本课题组对普职衔接在教育、教学方面的诸问题进行了大量卓有成效的调查，也对中职学生发展方向、是否愿意升学、升学希望能达到的目的等与课题相关的基本情况有了准确的把握，保证了课题研究始终朝着预定的方向推进。

除了上述“主要观点”之外，在对衔接院校调查中，我们还对如下问题进行了探索并得出一致的结论（详见本《报告》之第五部分 ——“后期思考”）：

（1）普高与职高是同类性质的两个不同阶段和层次的教育，科学、合理的衔接，有利于两者在相互作用下都得到健康、充分的发展，满足社会对不同层次、不同规格人才的需求，这是经济和社会发展的客观需要，是高等教育大众化的需要，是职业教育自身发展的需要。

（2）学制结构、入学考试和课程结构是普职教育衔接中三大主要问题，各地的理论研究和实践探索已有相当多的成果，但尚未形成理想的目标模式。所以，普职衔接问题，绝非就事论事所能解决的，需要系统、配套的措施，而且有一个磨合的过程。因此，在上面分别有针对性地提出一些对策措施外，还需着眼整体：

首先，在办学指导思想上，普高和职高作为同类性质的教育，要统一基本内容，即中职和普高都要树立以职业素质为基础、职业能力和技术应用能力为核心、适应社会需要为目标的办学指导思想，并切忌泛泛而谈，要从各自的培养目标、专业设置、课程设置、教学形式和途径入手，开展办学指导思想的检查和评估；

其次，在衔接模式设计上，要坚持贯彻高职为主导、中职为基础的基本原则；

再次，在保证措施上，要理顺关系，建立普职统筹的教育行政管理机构。这类机构不仅要有权威性，而且要从中央到地方一以贯之，以利于加强中、高职之间的协调和联系。

 最后，在教学管理上，普职教育要积极探索和推行以学分制为基础的弹性教学制度，加快形成普职柔性衔接的机制。

2．合作办学

2013年下半年，在政府部门的支持和鼓励下，延川职业学校与江苏职业技术学院签订了“合作办学协议”，我们对高素质技能型人才培养的途径、手段、目标等开展了一系列的调研和准备工作，同时进行了一系列中、高职衔接的实践研究，进而将这项改革加以推进和实施，成为本地区中高职衔接的“领跑者”。

合作办学的目的：通过加强双方的交流与合作，深化中、高职教育教学改革创新，实现普职教育更好地衔接发展，着力提升合作院校的核心竞争力和办学效益，从而为经济社会发展培养更多更好的技术技能型人才。

合作办学的宗旨：双方本着“优势互补、资源共享、共同发展”的原则，加强交流与合作，积极探索普职衔接改革新路，科学确立分层次人才培养目标，共同构建 “一体化”人才培养体系。以普高带中职、以中职促高职，进一步提升人才培养质量，提高职业教育办学吸引力和服务地方经济社会发展的能力。

合作办学的主要内容：

一、顺应发展要求，搭建普职融通平台

 1.发挥中职学校基础性和实践性作用，坚持走就业与升学并举的路子。开通普职融通“直通车”，双方共同确定招生专业，整体性、系统性地设计和制定人才培养方案，克服中高职在培养目标、专业设置、课程与教材、教学与评价等方面存在的脱节、重复或断层等问题，实现一体化办学。

 2.发挥国家示范性高职院校的引领和示范作用，扩大单独招生、对口招收中职毕业生的专业范围和招生比例，加大中职毕业生升高职的改革试点力度，把中职学生培养成为高素质技术型人才，提高他们的就业创业能力和服务经济社会发展能力，进而不断增强中职学校的吸引力，提升高职院校的人才培养质量。

二、以提升办学质量为核心，加强院校深度合作 

 两校进一步拓宽合作领域、深化合作内容，如在专业建设、人才培养模式改革、课程体系构建、教学方法改进、双师型教师培养、考试方式和质量监控体系建立、教科研活动深入开展、院校文化融合等方面，开展常态活动、形成长效机制，不断加强内涵建设，提高办学水平。

1．延川职业学校聘请江苏职业技术学院相关专业的带头人作为本校专业建设的“指导教师”，定期参加专业研讨活动，提出指导意见，促进其专业建设与发展。

 2．加强“双师型”师资队伍建设及“双师素质”教师的培养，双方建立“专业教师对口帮扶”制度。通过开展“走出去、请进来”活动，互派专任教师进行交流学习，加快培养专业带头人，并不断提高青年教师的业务能力和水平。 

3．深入开展教科研活动，加强课题的合作研究。双方共同确立课题方向，开展课题研究和实践，努力实现科研资源和平台共享。

 4．在参与延安市和国家级职业技能大赛方面深入合作，指导参赛学生训练，争取大赛奖项，提升院校办学品牌和办学效益。

 5．加强学生人文素养培养和心理健康教育方面的广泛合作，加大对学生职业生涯规划和就业创业指导，积极开展学生职业素养和公民意识教育。

6．通过各种已有的和新搭建的平台，加强院校间的文化交流，促进师生互动。扩大人文交流，促进师生间的相互学习。相互合作，搭建信息化交流平台。

7．双方在校企合作、国际化办学以及教学实习、就业培训等方面积极开展合作。

第四部分 课题研究后期思考与不足

同技能型人才的培养中政府应起到主导作用一样，“普高衔接”这一办学模式也离不开政府的主导作用，只有重视并针对铺子融通过程中的问题采取有效对策，才能使整个职业教育系统充分发挥整合功能，促进社会公平和人的全面发展，也才能增强职业教育的吸引，实现普职教育的有效衔接。

一、统筹规划专业、课程体系和培养方案

1．专业设置的衔接。

普职衔接很大程度上取决于专业的衔接，中、高职在专业设置上的共同要求是，从地区和行业发展的实际需要出发设置专业，而不是按照普通高等教育模式设置专业。从促进普职教育衔接的意义上讲，专业衔接是普职衔接的一个必要条件。依靠地方和行业，加强职业教育的专业建设，研究制定普职专业目录，使两个层次在专业上较好地衔接。

2．培养目标和规格的衔接。

培养目标和规格是反映某类教育本质特征的两个不同方面。普职教育在培养目标和规格上有许多共性，例如，两者都具有职业性、实用性、技能性等特点。培养目标都主要从行业的职业岗位不同要求及相应规范中去确定，中等职业学校重点培养中、初级技能型人才，高等职业院校重点培养高端技能型人才。

3．课程和教学内容的衔接。

探讨企业对专业人才的需求，就业岗位和在普职两个阶段应具备知识、能力和素质结构，构建课程体系，确定教学内容。

课程体系衔接：根据不同阶段的培养目标要求，系统构建课程体系，课程设置由浅入深。

课程内容衔接：合作制定相互衔接的课程标准，确定科学合理的教学顺序和实施路线。

4．教学模式的衔接。

无论是中等职业教育还是普高教育，在培养模式上都应突出操作性、实践性的职业教育特色。如突出职业能力培养的课程标准、 “双证书”毕业要求、与行业企业的密切联系、双师型师资队伍建设、实训基地的建设等等，都是共性特点，缺少哪个环节都会使衔接出现故障。

二、招生政策上的改革需求

包括办学、教学、管理在内的教育制度上的改革，是普职教育衔接的基本保证。招生录取制度和学制的衔接是实现普职教育衔接的前提，既要实现学制上的衔接，又要在入学考试制度上衔接。

首先是招生计划和比例的扩大。目前教育部对于五年一贯制、中职升高职、高职升本科等三种中高职衔接教育模式的招生，给定三个5％的计划政策。尽管这个比例在各地实际运行中有所突破，但其与学校、企业和学生的期望值仍有一定差距。应适当依据市场调节机制，放宽5％的招生比例。

其次，实际上也是至为关键的，要在政策上给与院校更大的自主权，将高职的入学考试与中职的教学、考试、证书、技能竞赛等成绩结合起来，完善高职院校对接中职的自主招生、保送制度。这也是政府主导性的一种重要体现。

三、课题研究的不足之处

作为偏远革命老区技能型人才培养的专题性课题，我们的研究还缺少一些突出“革命老区”特点的研究，这是课题研究的不足之处，也是本课题今后需要特别关注之处，因为处在革命老区（尤其是像延安市延川县这样有着红色背景的革命老区），我们在地区的技能型人才培养经验方面有着得天独厚的资源优势，应当加以充分利用。

此外，从研究视角上看，本课题现阶段的研究注重在微观方面，缺少对于宏观方面的关注，尤其是缺乏培养“政策”方面的探求并在此基础上给出一些切合革命老区实际的建议（这主要是由于我们面对这类型课题研究，现有的科研能力还比较薄弱，包括校内外相关资料和数据的整理和搜集过程并不顺畅）。延川县职业学校是联合办学模式的“领跑者”，应该而且能够在这方面提出有较强实践基础的政策建议或实施路径。

第五部分 课题研究的参考资料

1.张菊霞.中高职教育协调发展的若干关系梳理[J].职教论坛,2013(07). 

 2..基于人力资本视角的高技能人才管理政策选择[J]．中等职业教育（理论版），2011（8）：40—42．

3.郭翠兰.普职衔接基本问题与协调发展若干对策[J].职教论坛,2007(05). 

4.张家寰.中高职衔接课程结构一体化设计[J].中国职业技术教育,2006(31). 

5.芦京昌,范敏.浙江省普职衔接机制及操作研究[J].中国职业技术教育, 2007(10). 

6.王义.美国加州高等院校的合理分工对推进我国普职协调发展的启示[J].职教论坛,2013(07).

7.张协奎,文焱,邬思怡.完善广西普职教育“立交桥”衔接的政策研究[J].广西大学学报(哲学社会科学版),2011(05). 

8.焦峰,赵红亚.终身教育背景下我国成人教育“立交桥”构建探析 —— 英国成人教育制度建设的经验借鉴[J].湖北大学成人教育学院学报,2011(03).

 9.黄明光,王秋.美国民族职业教育对我国民族高职院校发展的启示[J].文教资料,2011(09).