（一）分析“十四五”的招商案例

进入“十四五”以来，咨询培训面对最突出的问题，就是产业与园区的发展困惑层出不穷。进入新发展阶段，如何构建新发展格局？怎样才能实现高质量发展？在基层反映出的具体问题出现了多样性、迭代性、特殊性。由于东、中、西部发展的不平衡日益显现，提出的不少问题也出现了个性化的表述。如何解决、解答诸如此类的发展问题，自然成为咨询培训最需要解答的课题。党中央给出的破解之策就是要求大兴调查研究之风——从各地应对问题的实践中，寻找解决问题最佳之策。在诸多困惑中，比较突出的问题就是产业类开发区面对高质量发展的招商引资“难”。但难在何处众说不一，诸如项目少、要求高、落地难、服务难等等；（其实，今天的“招商难”，已经不是简单的招商引资啦。要构建新发展格局，推动高质量发展，面对的问题包括了如何构建现代化的产业体系；如何构筑战略性产业链和供应链；如何推动产业、科技的深度融合；如何构建中心城市的科技创新中心功能；如何使传统产业与新兴技术结合，实现转型升级；……等等。由于我们大多数城市和地区，在产业发展上习惯于依赖招商引资。所以，在这里被统称为“招商难”。）

借着岁末年初的空闲时节，通过各类产城发展的公众号提供的数量不菲的产业发展案例，我们展开了针对性的案例筛选和措施比较。我相信一定会有发展转型的路径可循，时间得以追溯；措施得到衔接，案例可以比对，数据需要佐证。当然，案例背后的各种条件和关系，需要现场人员提供说明性解读。（好在微信群里有许多结交的学员，而且她们又非常尽职、专业。在此，要特别感谢那些坚持在开发区一线工作的操盘手们！）

（二）推演“高质量”的引资项目

经过时间和空间上的有机拼接，发展过程和逻辑上的有序复盘，梳理和查询城市及开发区转型的关键节点，解剖高质量招商引资案例的产业链条，特别是长三角的三省一市（合肥、苏州、南京、无锡、常州、徐州、杭州、宁波、绍兴、上海 …… ）和粤港澳大湾区（深圳、广州、佛山、东莞 …… ）的一批城市和产业园区能够在资本招商、科技招商和产业链招商上显露头角（主要是在“十四五”发展初期表现出的“惊艳”）。这一“惊艳”叫我们看到了高质量发展的有益探索与路径，以及构建新发展格局的前期准备与策略。难怪去年12月份中央经济工作会议提出了“要以科技创新推动产业创新”，“以科技创新引领中国式现代化产业体系建设”。这就从目的上揭示了产业与科技高质量发展的主要标志；从目标上解释了积极探索与先行改革措施的有效与合理；从产业布局上看到了一个地区（特别是都市圈）在高质量发展中的战略选择、中心城市和有为政府的重要作用。也从城市政府官员（特别是中层以上干部）学习培训上看到了如何成为经济专业的行家里手和提升眼界与格局的迫切性。

（三）归纳“招商难”的破解之策；

是什么使得东部沿海沿江的一批城市和开发区在“十四五”的前三年，在破解“招商难”的探索中脱颖而出？溯源而上，我们回到“十三五”后期，看到了为进入新发展阶段、构建新发展格局、推动高质量发展而率先启动的改革、统筹、梳理与整合。不能不说，学习和理解中央提出的“十四五”发展战略；结合自己城市和地区的产业发展实际，推出具有战略意义的改革、统筹、梳理与整合的策略和措施，并有效的加以实施是多么重要！（大师告诉我们“战略不是告诉你未来做什么，而是告诉你今天做什么，你才会拥有未来”。）这里特别需要强调说明的是，多数省份或城市并没有采取完全“一刀切”的方式，进行改革、统筹、梳理与整合，而是因地施策、因城施策、因事施策、因时施策，围绕目标推措施，针对问题找对策，在改革、统筹、梳理与整合中推动高质量的招商引资（推进项目落地）；在产业链招商和服务项目落地中，尝试改革、统筹、梳理与整合。这就是后来被中央总结出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”。

今天，我们系统总结出她们在构建新发展格局，推动高质量发展中的成功经验与做法——将会在2024《破解产业园区“招商难”》、《推进招商与项目落地的“三大法宝”》和《产业链招商与现代化产业体系建设》等课程中得以分享。将通过解析她们在路径探索中的积极做法，展现她们在产业、科技和经济发展升级中的思维创新。当然，不是希望学员们简单模仿，而是希望给大家以借鉴和启发。使我们能够真正找准自己所在城市和开发区在发展大局下的战略定位，努力谱写发展自己所在区域战略性新兴产业的独特篇章。