从网上搜索的一篇论文，我觉得文中观点很有道理，现摘录如下：

       创新有两重意义，一种是作为普通词汇的意义，另一种是作为学术专用词汇的意义。作为普通词汇，创新的意思指的是“创立或创造新的”（《现代汉语词典》，1988），这里“新的”既可以是事物，也可以是思想、方法等。作为普通词汇，“创新”用在任何“创立或创造新的”方面都是允许的，而在学术讨论中，创新更多的含义是指其学术意义。

       学术界最早提出创新（innovation）概念的是美国哈弗大学经济学家熊彼特（Joseph A.Schumpeter）教授，他主要是从经济学的角度对创新作了系统的定义。熊彼特认为，创新包括下列五种情况：（1）创造一种新产品；（2）采用一种新方法或新工艺；（3）开辟一个新市场；（4）取得新的原材料或半产品来源；（5）实现一种新的产业组织方式或企业重组。可见创新作为学术专用概念，指的是企业家对生产要素新的结合，是一个经济范畴的概念，创新实际上就是技术创新。

       技术创新是一个经济范畴的概念，他指的是企业家抓住市场潜在的盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强，效率更高和费用更低的生产系统，从而推出新的产品，新的生产（工艺）的方法，开辟新的市场、获取新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新的组织。它是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。可见技术创新是以获取商业利润为目的的，是否获取商业利润是判断技术创新成功与否的唯一标准。

      技术创新始于研究开发而终于市场实现，其中涉及创新构思的产生、研究开发、技术管理与组织、工程设计与制造、用户参与及市场营销等一系列活动。在创新过程中，这些活动相互联系，有时要循环交叉或并行操作。技术创新的过程不仅伴随着技术的变化，而且伴随着组织与制度、管理方式与营销方式的变化，因此，在广义上技术创新还包括组织与制度创新、管理创新和市场创新。由此可见，技术创新是一种企业行为，企业以外的任何组织与个人都难以开展的技术创新活动。如果说企业以外存在技术创新活动的话，那么只有两种可能，一种可能是开展技术创新过程中部分环节的活动，如研究与开发活动；另一种可能是企业以外的组织或个人在完成了技术创新活动的部分环节后，为了实现完整的技术创新活动而将自身转变为企业，许多高科技企业就是高校、研究院所和个人在寻求自己研究成果的商业化过程中诞生。

     我国目前对技术创新的认识仍然是初步的，更多的时候是把它作为一个技术概念在使用，把技术创新等同于科技创新。这种对技术创新的片面理解具有极大的危害性，我国技术力量相当薄弱，但大部分力量又集中在科技创新领域，片面理解技术创新，盲目追求科技成果的先进性而忽视成果的产品化和商业化，这就是70%以上的科技成果无法转化成现实生产力的一个重要原因。

     科技是科学技术的简称，科技创新意味着科学技术创新。这里的创新是作为一个普通概念，创立或创造新的，科技创新的意思是创立或创造新的科学技术。这里新的科学应被理解为新的科学领域或新的科学方法。这是因为科学研究的对象是客观存在的未知世界，科学家的工作是发现人类还没有发现的未知领域，而不可能创立或创造这些未知领域。因此，科技创新是一个纯科学技术领域的概念，与技术创新有本质区别。

     1、目的不同。技术创新的目的是获得商业利润；科技创新的目的是发现未知世界的规律并利用科学规律开发新的技术。

     2、过程不同。人类认识世界、改造世界的实践活动包括三个层次：第一层次是通过基础研究不断增加和积累新的科学和技术资源；第二层次是通过研究和开发活动，将现有的技术资源有效的、创造性的转变成技术成果；第三层次是通过对技术成果的经济开发，将科学技术转变为现实的生产力。科技创新主要包括前两个层次，技术创新主要包括后两个层次。

     3、实施主体不同。科技创新的实施主体是科学家，技术创新实施主体是工程师。科学家研究的是已有世界，工程师创造的是未来世界。科学家的研究方法以分析为主，工程师创造的方法以实践为主。但是这种区别不是绝对的，因为应用研究既是科技创新的后期环节，又是技术创新的前期环节，所以科学家和工程师在这一领域的工作是互相交叉的。

     4、成果的形式不同。技术创新的成果是产品和服务；科技创新的成果是论文、专利、专著、图书、软件等。

     5、成功的标志不同。技术创新以实现商业利润为成功标志。科技创新以基础研究技术成果的先进性和排他性等为成功标志。

     6、推动者不同。推动技术创新的是企业家，推动科技创新的是科学家。技术创新是技术成果的产品化和商业化过程，是生产要素重新组合的过程，只有企业的最高决策者才可能推动这一过程的实现，因此技术创新的推动者必须是企业家二不可能是技术创新的主要参与者—工程师。科技创新的决定因素是科学家个人的素质和努力程度，他的推动者就是科学家本人。

     目前中国科技创新和技术创新是混为一谈的。