各有关单位:

       2024年是深入实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是化解政府隐性债务攻坚的一年，同时也是贯彻落实2023年中央经济工作会议和中央金融工作会议的开局之年。当前，各地正在按照党的二十大提出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”的要求，积极谋划项目、储备项目，通过创新政府投融资模式、化解地方政府债务风险、推进平台公司产业类转型等方式，促进当地经济高质量发展。

       元旦前夕，国务院四部委印发了《生态环境导向的开发（EOD)项目实施导则(试行)》，积极稳妥、规范有序推进生态环境导向的开发（EOD）模式创新。在当前防范政府隐性债务背景下，如何开展片区综合开发项目，如何扎实有序推进城市更新项目，同时将公益性项目与经营性项目综合打捆实施，充分发挥地方政府专项债券对重点领域和薄弱环节的投资带动作用,积极盘活存量资产﹑扩大有效融资，促进当地经济高质量发展，是社会各届广泛关注的热点。为了帮助政府部门、中央企业、地方国有企业和金融机构等准确把握当前各项政策导向，学习、交流和探讨当前投融资领域遇到的难点问题并找到应对的措施，特举办此次培训班，请各单位积极组织，报名参加。现将有关事宜通知如下：

一、培训收益

（一）准确把握当前最新基础设施投融资政策导向；

（二）学习EOD模式最新政策和操作实施；

（三）学习探讨片区综合开发中前期土地收储及后期支付来源；

（四）学习城市更新等投融资模式的操作难点和实务案例；

（五）学习地方政府专项债券操作实务和申报；

（六）学习政府和城投公司盘活存量资产模式及案例。

二、培训内容

（三）PPP新机制下特许经营模式的适用领域和操作流程详解

1.特许经营政策解读及其优先适用的领域；

2.特许经营与PPP模式的全方位优劣势比较分析：运作流程、适用范围、入库规则、方案编制和论证等；

3.特许经营模式在政府委托投融资平台公司业务中的应用；

4.市政公用事业领域若干特许经营项目的案例分析。

（四）新政下EOD模式的操作要点和案例分析

1.EOD模式的项目组织主体、项目实施主体的概念与关系；

2.EOD项目实施主体获取项目的方式；

3.地方国有企业如何参与EOD项目；

4.EOD项目中的生态环境治理包含的主要领域；

5.生态环境治理应满足的条件；

6.如何确定EOD项目中的关联产业及主要类型与负面清单；

7.EOD新规下如何促进片区综合开发项目与EOD项目的结合；

8.EOD新规下如何促进产业园区项目与EOD项目的结合；

9.如何理解EOD项目中的“两高一低”；

10.如何理解EOD项目中各子项目的一体化实施；

11.如何理解确保不依靠政府资金投入；

12.金融机构在EOD项目中的贷款原则；

13.EOD实施主体如何筹集资金；

14.如何促进EOD项目的项目资本金的充足；

15.EOD项目的实施流程与实施方案的编制要点；

16.如何理解实施方案编制中的“生态环境质量改善目标应以定量目标为主”；

17.EOD新规下的项目收益主要有哪些；

18.EOD新规下的土地增减挂钩交易收益、碳汇收益；

19.EOD项目的投资总额主要包括的内容；

20.EOD项目如何实现土石料、淤泥、泥沙等方面的资源利用；

21.哪些收益不能作为EOD项目的收益来源；

22.EOD项目储备库入库解析；

23.EOD项目产业占比情况分析及案例。

（七）中央企业、地方国企参与片区综合开发模式探讨及案例

1.央企、地方国企参与片区开发的难点和风险点分析；

2.央企、地方国企与地方平台公司之间的合作模式；

3.如何寻求政府财政合规的支持、支持途径及案例；

4.政府对片区项目的补贴方式、补贴类型及范围；

5.如何争取专项债券对项目支持及案例。

（八）城市更新项目投融资模式及案例

1.城市更新的拆迁类、改建类、整治类内容解析；

2.城市更新实施主体的确定方式及案例；

3.老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造的实施方式及案例；

4.城市更新项目融资方式及案例；

5.社会资本参与城市更新模式及案例；

6.城市更新基金当前应用情况；

7.如何发挥地方国有企业在城市更新项目中的作用；

8.施工类央企参与城市更新项目的关注领域；

9.如何提高施工类央企在城市更新项目中的市场竞争力；

10.城市更新中的财政支持政策；

11.有关城市更新项目的金融政策。

（十）新型县城城镇化建设项目的谋划与投融资分析

1.县城城镇化建设项目的包装设计与实务解析；

2.县城城镇化建设项目的企业债券发行与银行贷款；

3.县城城镇化建设项目的经营性与公益性项目综合打包问题；

4.如何在县城城镇化建设项目中使用财政资金；

5.地方国有企业在县城城镇化建设项目中的作用；

6.施工类企业在县城城镇化项目中的运作模式。

（十一）土地储备和土地一级开发

1.土地储备与土地一级开发的关系及当前的现状分析；

2.地方国有企业在土地储备中的作用；

3.土地储备的资金来源；

4.土地储备融资的探索及做地模式的合规性分析；

5.政府回购保障房模式的合规性分析；

6.房票制度在土地储备融资探索中的应用；

7.社会资本能否参与土地储备项目；

8.土地储备在片区开发中的应用；

9.如何在土地一级开发中避免政府隐性债务；

10.土地出让金的反哺前期开发问题。

（十四）地方政府投融资平台的融资创新

1.相关政策解读：15号文、金交所政策等；

2.各类融资模式的对比分析：银行贷款、城投债及非标融资等；

3、现有政策约束下的融资创新：供应链金融、基础设施REITs、碳汇、定融产品的合规化置换等。

（十五）政府产业投资基金的设立、运作和案例研究

1.股权财政运作及案例分享；

2.园区产业投资基金运作模式及案例；

3.资本招商运作及典型案例（合肥、苏州、深圳等模式）；

4、政府产业投资基金怎样规避隐性债务及案例。

五、培训时间与地点

2024年7月12日—7月15日   贵阳市 （12日全天报到）

2024年7月26日—7月29日   西安市 （26日全天报到）

六、培训费用

3880元/人（含培训、资料、电子课件、场地及培训期间午餐、结业证书），住宿统一安排，费用自理。

七、报名方式

报名咨询周震：13121604601（同微信号）

报名咨询qq:3433690570