对美英澳核潜艇合作项目的基本判断

作者： 宗评

澳大利亚总理阿尔巴尼斯在近期访问美国，此次出访最主要的两件事：一是把奥库斯协议落到实处；二是加强美英澳三国军事同盟，共同应对南海局势。在澳大利亚看来。最重要的莫过于把购买核潜艇的实施方案敲定。如何与英国首相苏纳克和美国总统拜登协调形成一个综合性方案，让三国都能接受并满意。也就是说，奥库斯潜艇协议实施方案将会迈出实质性一步。对于这一点是目前一个基本趋势判断。

当然，履行奥库斯核潜艇协议有不同的版本报道。对澳大利亚来说，不论是采购英国的“机敏”级攻击核潜艇，还是购买美国的“弗吉尼亚”攻击核潜艇，都有着一定的理由，也都存在着各自难以回避的问题。不过，由于澳大利亚购买核潜艇项目是美英澳三国军事同盟的一个先行项目，所以，三方都会考虑到各自的利益需求，同时兼顾到其他方的利益需求，在三方关系上找到一个都能接受的平衡点。因此，从项目本身讲，合作仍然是主要方面，矛盾则通过利益平衡化解。美英两国不同的设计和生产能力还是会让位于澳大利亚的购买需求及其三方利益的兼顾。

奥库斯潜艇协议的推进，引起了印度尼西亚和其他一些东南亚国家的惊恐，这些国家担心奥库斯协议会导致军备竞赛以及该地区的紧张局势加剧。这已经反映出奥库斯潜艇协议的负面影响。很显然，美英澳核潜艇合作完全违背了《不扩散核武器条约》，摆脱了《不扩散核武器条约》的束缚。美英澳三国已经实质性突破了“红线”。

因此，中国外交部发言人毛宁在外交部例行记者会上表示，“中方已经多次强调，美国、英国、澳大利亚三国决定开展并持续推进核潜艇合作，构成严重的核扩散风险，加剧军备竞赛，破坏地区和平稳定，中方对此严重关切，坚决反对。三国的相关合作，也引发越来越多的国际关切。”毛宁强调了四点：第一，敦促美英澳三国倾听国际社会的呼声；第二，切实履行核不扩散义务；第三，撤销开展核潜艇合作的决定；第四，以实际行动维护地区与世界的和平与安全。

至于美英澳核潜艇合作的路线图怎么定，有什么样的跟进措施，恐怕此次美国、英国、澳大利亚三国的首脑协商也只能是有个轮廓而已。实施的具体细节澳大利亚总理阿尔巴尼斯在美国也是无法敲定的。