雪堰镇古镇保护规划

【核心思想】

常州市雪堰镇位于太湖北岸，镇域文化底蕴深厚、人文景观丰富，是常州市沿太湖发展的“桥头堡”。规划通过对镇域山川水系、传统聚落、文物古迹、历史环境要素、非物质文化遗产等丰富的历史文化遗存的系统调查与梳理，确定了“一城、一湾、一镇、两街、三村、多点”的镇域保护结构。

【规划评论】

该规划对雪堰镇范围内的历史文化遗存进行了梳理，按照镇域、历史镇区、历史文化风貌街区、古村落、历史文化遗存5个层次构建了较为完整的保护体系。其中，对历史文化风貌街区、南宅村、南山村、城西回民村等具有传统历史文化风貌的资源，都提出了具体保护措施，包括保护生态基底、提升环境质量，实现资源整合、强化地方特色，提升功能业态、扩展旅游空间，加强区域联动、完善交通衔接，统筹镇域资源、构建慢行系统的五大保护与发展路径，对古镇保护与更新提出切实可行的实施有一定的引导建议。

【正文内容】

一、规划范围及规划体系

本规划范围为雪堰镇域，用地面积为104.74平方公里。重点为历史镇区及与历史文化古镇保护相关的区域。总体上建立两个部分（物质文化遗产、非物质文化遗产）、五个层次（镇域、历史镇区、历史文化风貌街区、古村落、历史文化遗存）的保护体系。

二、雪堰镇的保护结构

通过对镇域山川水系、传统聚落、文物古迹、历史环境要素、非物质文化遗产等丰富的历史文化遗存的系统调查与梳理，确定了“一城、一湾、一镇、两街、三村、多点”的镇域保护结构。

“一城”：阖闾城遗址；

“一湾”：太湖湾自然山水环境；

“一镇”：雪堰历史镇区；

“两街”：文成桥历史文化风貌街区，漕桥历史文化风貌街区；

“三村”：南宅村、南山村、城西回民村等传统古村落；

“多点”：众多历史文化遗存。

三、阖闾城遗址的保护措施

1.对遗址采取现状保护

涉及遗址的建设活动，应当征求国家文物局的意见并依据文物勘探的结果按法定程序办理相关手续，且不得危及地下文物的安全。

2.逐步外迁阖闾城遗址范围内的工业企业和居民住地

进一步加强对于阖闾城遗址、庵墩、城湾山石室土墩墓群、昌门遗址的考古勘探与发掘工作，依法有序推进阖闾城遗址地下文物埋葬区的划定和公布工作。

3.编制《阖闾城遗址保护规划》

遗址保护区划的完整性与特色风貌的全面性以及综合考量实施可操作性的基础上，及时更新阖闾城遗址的保护范围与建设控制地带，作出标志说明，并报国务院文物行政部门备案，积极编制《阖闾城遗址保护规划》。

四、山川水系的保护措施

1、山体的保护要求

①控制山川边界的完整，禁止对城湾山和夹山进行破坏整体格局和自然环境的活动，加强环境保护，维持原有山体轮廓的完整性，对于开山采石遗留下的宕口实施生态修复工程。

②挖掘与梳理城湾山的历史与人文价值，加强对城湾山区域的历史文化保护，挖掘雪堰特色文化。

2、水域的保护要求

①深入挖掘整理雪堰镇域内河道的开挖与演变历史，严格保护历史河道的格局、走向、环境。

②严格保护河道自然岸线和河床，控制自然河道的“裁弯取直”等。

③严格控制滨水界面及整体景观体系，加强对河道两岸界面、景观环境的控制和引导。

五、历史镇区的建筑高度控制

原则上建筑高度整体控制在15米以内。

古街两侧新建建筑檐口高度不得超过8米，最高高度不得超过10米。若高度超过8米或建筑最高高度超过10米，且对周边传统风貌造成重大影响的建筑应视实际情况予以降层或拆除。

历史文化风貌街区核心保护范围内建筑檐口高度不超过6米，建筑最高高度不超过8米；若檐口高度超过6米或建筑最高高度超过8米，且对周边传统风貌造成重大影响的建筑应视实际情况予以降层或拆除。

历史文化风貌街区建设控制地带范围内的建筑檐口高度不超过8米，建筑最高高度不超过10米，若檐口高度超过8米或建筑最高高度超过10米，应视实际情况予以降层或拆除。

文物保护单位建设控制地带内新建、改建的建筑，原则上层数不超过2层，檐口高度不超过6米，建筑最高高度不超过8米，若檐口高度超过6米或建筑最高高度超过8米，且对文物保护单位风貌造成重大影响的建筑应视实际情况予以降层或拆除。

六、针对“三村”的保护设定

1、南宅村的保护

南宅村村域范围，总面积为450.5公顷。保护南宅村“一轴一心三带三片区”的整体格局和历史空间要素。“一轴”指S232村镇发展轴,“一心”指南宅历史文化古村,“三带”指竖扁担河、南宅河、武进港三条历史水系,“三片区”指三片村落传统风貌协调区。

http://s5/bmiddle/006m3K2Pzy78weAfUZ6b4&690

2、南山村的保护

南山村村域范围，总面积为582.6公顷。保护南山村“一轴一带双心两区”的整体格局和历史空间要素。“一轴”指雪湖路村镇发展轴，“一带”指雅浦河与后岸浜、前岸浜、三叉浜、张墓浜、龟山浜、上涧浜、费巷浜、梅堂浜等众多历史水系构成的水体景观带，“双心”指殷家旦村落保护核心、南山寺村落保护次核心，“双区”指村落传统风貌协调区、城湾山自然环境保护区。

http://s12/bmiddle/006m3K2Pzy78weAjuY3eb&690

3、城西回民村的保护

城西回民村村域范围，总面积为507.8公顷。保护城西回民村“一轴一心三带三片区”的整体格局和历史空间要素。“一轴”指S322村镇发展轴，“一心”指陡门塘村落保护核心，“三带”指太滆运河、竖扁担河、太滆坝河三条历史水系，“三片区”指两片村落传统风貌协调区与城湾山自然环境保护区。

http://s14/mw690/006m3K2Pzy78weAoTcFad&690

[1] 常州市雪堰镇历史文化古镇保护规划：http://www.czghj.gov.cn/info/792764481977.html