网上说，印度的考公最难，如同地狱般的难度，录取率还非常低，2022年113万名考生，只录取933人，真是千里挑一。但人们对考公还是趋之若鹜。为什么呢？据说印度公务员尽管工资不高，可灰色收入很高，小贪即可大富。这是因为缺乏对违纪、违法行为的严格约束，久而久之便养成了这样一种文化。

印度考公是英国人留下的传统。当年，英国人为了利用印度本地人，就像人们说的：“用他们，但不让他们入编，成不了正式公务员。”这有类于“以印治印”。于是英国殖民者允许那些印度人在正式工作之外搞点外快，只要他们忠诚于英国政府。后来印度独立了，可已经养成的习性却一时半时很难改掉了。

与印度不同的是，中国的考公源于科举，而科举之难也不亚于现在印度的考公，也是地狱般的存在。科举政府选拔人才的方式，其渊源比之印度的考公要深很多，而且是内生性的，也已形成了习惯。中国人热衷于考公，有三个原因：一是中国社会有浓重的“官本位”氛围。几千年来的“官本位”文化渗透到在人们的潜意识中，可谓根深蒂固，虽然现在有所改变，但“官本位”思想的残余依然强大，具有一定的社会基础。二是国人爱捧“铁饭碗”。“官本位”不仅能使人有社会优越感的精神享受，还有实际利益获得感，那就是“铁饭碗”，相对来说比较稳定，如果利用手中的资源进行寻租、吃点夜草，那就更实惠了。三是社会择业单一、市场机制不完善，人们在择业上选择的空间不大。

其实当公务员充其量不过是一个中产阶层，发财是不可能的，这与“下海”经商无法相比。但人们对“下海”望而却步，是因为“下海”有一定的风险，如下水野泳一样，水性不佳，又对水情不了解，自然心有余悸了。如果市场机制完善了，增加了水情的透明度，让人一目了然，再加上各种市场保障机制，“下海”的人自然会多起来。“下海”的人多了，考公的人也就少了。

因为国人热衷于进入体制内，机关事业单位的编制问题便显得很重要。历年的人事制度改革，精简机构和人员，第一位的是限编和缩编，力度不可谓不大，但改革的风声一过，用人单位便会找出各种理由，将当初缩减的编制，以各种不同的方式找补回来，即使编制不增加，也可以利用借调和编外人员来补充。作为一个单位负责人，当然领导的人越多越好、队伍越大越好，这不仅显出你的重要性，还会创造出更多机会。

但对个人来说，进入某机关事业单位，却不在编制之内，是很悲哀的。我四十年前在市府某委工作，处里有近一半人是不在编的借调人员。有时机关发点什么福利，就是一两个西瓜、三五斤鸡蛋，也让那些不在编的人心生醋意，更别说评优发奖和晋级之类的大事了。人虽不在编，活却没少干，我看到 “用他们，但不让他们入编，成不了正式公务员”这句话，心有所感，不禁生出一些同情。不在编人员的那种失落感，是在编人员无法体会的。

你看《西游记》，里面在编与不在编分得很清楚。唐僧是金蝉子转世、猪八戒曾是天蓬元帅、沙和尚做过卷帘大将，就连调皮捣蛋的孙悟空也做过弼马温。他们都是曾经的在编人员，尽管违背了天条，被贬下天庭，可那个编制还给他们留着呢，一旦西行归来，办完了差事，照样可以回上界做官。而那些大大小小的妖怪们，却是没有什么编制的“山贼草寇”，只能干一些打家劫舍的营生，对他们来说现实没有保障，更没有什么未来。

再如《水浒传》梁山好汉们，三十六天罡中的人物，大多曾是在编的官员。宋江做过县衙的押司，有着很深的“官本位”情结，鲁智深做过提辖官，武松当过县衙的督头，就连李逵这个“混不吝”也曾当过牢头。后来很多朝廷命官投靠梁山，而且进入梁山的领导层，这些曾经的编人员，身在梁山，心里还想着博取功名、封妻荫子，而七十二地煞里大多数是不曾在编人员，没有什么话语权。这就为接受宋江接受朝廷招安提供了组织保证。

印度社会至今还有着浓重的英国殖民的残余、种姓文化的烙印，加上社会不公严重和贫富差距扩大，这些都在国家的人事制度和政府部门的用人上。考公成为人们步入上层社会的台阶，又有一定的利益吸引，于是便成为社会的热点。中国在考公上也有其现实需求和文化传承，但近年来，随着市场经济的不断完善、人们在择业观念上的变化和社会就业的多元化，考公的高热已悄然减退。

考公在现实条件下，是一个相对公平的选人平台。但对个人来说，一定要根据自身情况和价值追求及个性特点，在考公和自谋创业上权衡利弊、仔细掂量。 哈哈！最好不要当编外。