我们力图通过正确的决策有效地实现我们的目标。但我们常常会惊讶地发现，事情往往是顺便办成的，尤其是重要的大事情。怎奈，生活似乎不讲理。应该的事情很多，但事情却通常偏偏不按“应该”来发生，而是碰巧出现。

马奇教授（James March）与其同事曾经构建了一个有关组织决策的垃圾桶模型。依照其理论构建与计算机模拟研究，在很多情况下，某些特定的组织就像是一个垃圾桶。其决策过程就是垃圾积累和倾倒的过程。

而这个过程充满了模糊性和随机性，貌似繁杂无序，其实是有一定的规律和章法的。问题得以解决的方式也可能有若干种可能性。当然，可能更常见的是，虽然有决策或者政策出台，问题并没有得到解决。

决策的垃圾桶模型

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由于其决策过程的模糊性和随机性，某些组织可以被称为“有组织的混乱”或者“有组织的无政府主义”(Organized Anarchy)。这种组织中的决策可以用一个垃圾桶模型来描述。

此类组织有三个主要特征:

多种相互冲突的目标偏好（Problematic Preferences）

不确定的运作机制和流程（Unclear Technology）

多个决策者的流动性参与（Fluid Participation）

决策的产生取决于四种垃圾流的相互耦合：

问题（Problems）：组织内外的人们关心的事情和需求等。

解决方案（Solutions）：组织中某些部门或人的产出。

参与者（Participants）：参与决策的人是不断流动的。

决策机会（Choice Opportunities）：组织被预期要产生决策的时点。

决策产生的三种方式：

解决（Resolution）：有些问题在不断主动的选择中得到解决。

疏漏（Oversight）：决策的选择做出了，但没有遇见要解决的问题。

逃离（Flight）：决策做出时，它相对应的问题已经逃离到新选择中去。

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资料来源：Cohen, M. D.,March, J. G., & Olsen, J. P. (1972). A Garbage Can Model of Organizational Choice. Administrative Science Quarterly, 1-25.   本书作者翻译整理。

如果决策果真如倒垃圾，就一定意味着决策完全无序么？非也。知道了垃圾桶的机理，还是能够在“有序的混乱”中摸索出一些门道的。比如，经常上网的朋友都知道，当某网站流量稀松的时候，一些垃圾烂帖也回招致很多点击和回复。当流量巨大时，很多精彩好帖也会被滚屏淹没。

垃圾倒的太早，可能被押在桶底，难以与企盼的其它垃圾碰面。垃圾倒的太晚，可能会失去与要解决的问题或者要寻求的解决方案接触的机遇。什么时候倒垃圾，跟谁同时倒垃圾，倒什么样的垃圾，垃圾与垃圾之间媾和需要多少能量，是九牛二虎，费力不讨好，还是随手之劳，轻而易举，这些都是想要把事情办成的人必须懂得的秘密。

你可能看不惯，你可能生闷气，你可能非常理性地歇斯底里，但很多情况下，决策还真就是倒垃圾。欲知详情，且待书中解读。

正是

有组织的乱轰轰

各部目标常相冲

运作程序混散乱

随机决策垃圾筒

你来我走决策者

问题解答皆耗能

待等决策时机到

垃圾出清事或成

马浩教授新书《管理决策》将于2016年9月由北京大学出版社出版