《 如何正确理解和实施指南》

 

枞阳县教育局  吴小梅

前言：2012年10月教育部颁发了《3-6岁儿童学习与发展指南》，它是3-6岁儿童学习与发展的指导性文件，对转变公众的教育观念，提高广大幼儿园教师的专业素质和家长的科学育儿能力，防止和克服“小学化”倾向，全面提高学前教育质量具有重要意义。因此，要求广大幼儿教育工作者和家长深刻理解《指南》精神，为我们更好的教育指导孩子健康成长提供理论参照，我今天讲的内容就是《 如何正确理解和实施指南》。

一、制定《指南》的背景、意义和过程

（一）背景

 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定了到2020年基本普及学前教育的发展目标，2010年，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称学前教育“国十条”），之后，相继出台了一系列加快发展学前教育的重要文件，采取了一系列重要措施，学前教育改革发展取得了前所未有的历史性成就。

教育规划纲要明确提出：遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。在“国十条”里面明确要求国家颁布“幼儿学习与发展指南”。

因此，在学前教育跨越式发展的历史新阶段，研究制定《指南》，是贯彻落实教育规划纲要和学前教育“国十条”的重要举措。

（二）意义

《指南》的印发对于有效转变公众的教育观念，提高广大幼儿园教师的专业素质和家长的科学育儿能力，防止和克服“小学化”倾向，全面提高学前教育质量具有重要意义。

（三）研制过程

    《指南》的研制工作主要经历了四个阶段：

     一是文献研究。从2006年起，我国参与联合国儿童基金会“遍及全球”项目，与40个发展中国家同步启动研发工作。借助这一国际交流平台，专家组分析比较了美、英、德、法等13个国家早期儿童学习与发展指南（标准）的文本结构和内容框架，并先后多次邀请国际知名专家来华交流。同时，也认真总结了有关国内经验，对改革开放以来我国有关幼儿发展方面的研究成果和实践经验进行了全面梳理。

      二是效度检验。专家组利用两年的时间，对《指南》初稿进行了严格的内容效度和年龄效度检验。内容效度检验广泛征求了100多位学前教育、儿童心理领域专家及120名有实践经验的幼儿园园长、教师和家长的意见，目的是检验《指南》的内容是否能够全面、准确地反映3—6岁儿童学习与发展的主要方面。年龄效度检验先后在全国东中西部抽取6个省（区），（充分考虑到相对发达地区与落后地区差，足以见得指南的全面性、综合性）30个县（区）的4、5、6足岁幼儿各1200名，共3600名幼儿及其家长作为测查对象，目的是确定《指南》中各年龄段目标的难易程度是否恰当。

     三是三次集中征求意见。先后两次面向各省（区、市）教育行政部门和有关师范院校征求意见。2012年5—6月，在教育部网站上面向社会公开征求意见，教育部收到邮件和书面反馈意见200余份。从整体上看，《指南》得到社会各界的广泛认可和高度肯定。

     四是学前教育专家指导委员会审议。2012年7月，教育部学前教育专家指导委员会成立并召开第一次全体会议，对《指南》进行了审议，一致认为《指南》内容科学准确、系统全面，有关建议针对幼儿园教育和家庭教育中存在的问题和误区，有较强的前瞻性、指向性和可操作性。详细讲述指南的制定过程，旨在突出：

《指南》严密性、科学性、可操作性

二、正确理解《指南》

（一）《指南》的名称

1、为什么叫“指南”而不叫“标准” “指南”，如字面所示即指向南方的意思。基于此，“指南”一词被引申为“指导”、“导向”，比喻 “辨别正确方向的依据”。——强调导向性

“标准” 一般被定义为衡量事物的依据或准则；可供同类事物比较核对的事物；榜样、规范等。——强调准则

    “指南”与“标准”两概念的内涵区别，给用“指南”或“标准”命名的事物会带来完全不同的本质属性。

基于对我国幼儿教育现状与问题的认真分析，同时也充分考虑到我国公众的文化心理和思维习惯等，本文件决定不采用“标准”一词命名，而慎重地使用了《指南》这一名称，以突出与强调其对幼儿学习与发展的“指引”、“导向”的功能。而不是幼儿学习与发展的具体“标尺”。（不是60分就及格，59分就不及格;不是科研上的精确数字）

2、 为什么叫“学习与发展指南”

我们先看看“学习”与“发展”的关系

其实，《指南》既引导幼儿的学习，也同时引导幼儿通过学习所要达到的发展的结果。这样，《指南》成为幼儿学习与发展共同的目标导向。学习促进幼儿发展，发展是学习的结果。同时，发展到一定阶段，积累了一定经验，可以更好地运用于学习。

3、 怎么理解3--6岁儿童的学习

《指南》既然是指导学习的，怎么指南里很多内容都不是“学习”呢？

 健康领域：“常喝白开水，不贪喝饮料。”——生活习惯

 “能自己穿脱衣服、鞋袜、扣钮扣” ——生活自理能力

 社会领域：“愿意和小朋友一起游戏” ——交往能力

 科学领域：“容易被自然界中的鸟鸣、风声、雨声等好听的声音所吸引”——探索的兴趣、欲望

这是我们认识上的误区，认为学习就是识字、写字、讲故事、计算等知识技能的学习，其实，一个全面发展的孩子，光掌握知识技能是远远不够的，还要有健康的身体、心理，要有很强的适应社会的能力，要有正确的人生观、道德观、价值观。单纯追求知识技能学习的做法是短视而有害的。（如：因生活不能自理而退学的孩子；跳楼自杀的孩子；校园投毒的孩子，复旦大学的黄洋事件；李双江之子李天一犯罪；等等，充分证明了我们教育、引导上的偏差）

  确立广义的幼儿学习观

（二）《指南》的结构与内容

（说明与主体部分  ）

1、《指南》的“说明”（四个方面）

《指南》制定的背景

《指南》的目标、功能（详细解读）

《指南》的内容结构（详细解读）

《指南》的实施原则（详细解读）

2、《指南》的主体部分

《指南》从健康、语言、社会、科学、艺术五个领域描述幼儿的学习与发展。每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重要的内容划分为2-3个方面（子领域，共11个子领域）。每个方面（子领域）由学习与发展目标（32个目标）、各年龄段典型表现、和教育建议（87条教育建议）三部分组成。

（1）《指南》采用五大领域架构主要原因

第一  与《纲要》一致的幼儿学习内容的五大领域结构有利于教师实践中的操作，有利于避免实践层面的混乱。（也有提议把《指南》六大领域，即把学习品质单列为一个领域，其实不存在一种脱离具体学习领域的抽象的孤立的学习品质。学习品质是在健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的具体学习活动中表现出来的。

学习品质不作为独立的领域，而是渗透于各领域之中，是为了避免重复，也避免孤立地训练。）

第二  基于3-6岁儿童学习与发展的需要。健康、社会、语言、科学、艺术五个领域既是幼儿最基本最重要的学习内容领域，也是幼儿发展的最基本最重要的方面。幼儿通过在这些领域的学习，其个体将获得身体的、社会性的、认知的、语言的、美感与表现等方面的发展。

第三  参照了其它国家，特别是一些发展中国家的经验。

（2）《指南》五大领域的主要内容：

语言领域 从倾听与表达、阅读与书写准备两个方面，提出6个目标。强调语言领域重点在于培养幼儿的口语交流能力，培养幼儿的阅读兴趣、习惯以及初步的阅读理解能力。在教育建议方面，强调要积极为幼儿提供与同伴和成人交流的机会，提供丰富、适宜的低幼读物，经常和幼儿一起看图书、讲故事。强调要在生活情境和阅读活动中萌发幼儿对文字的兴趣，反对通过机械记忆和强化训练过早识字。

　　科学领域 从科学探究和数学认知两个方面，提出6个目标。强调幼儿的科学学习应注重激发幼儿的探究兴趣，体验探究过程，培养初步的探究能力；幼儿的数学学习应注重在生活和游戏中感知数学的有用和有趣，初步理解数量关系、形状与空间关系，培养初步的逻辑思维能力。在教育建议方面，强调成人要善于发现和保护幼儿的好奇心、求知欲，注重探究过程，引导幼儿通过观察、比较、操作、实验等方法，学习发现问题、分析问题和解决问题。反对提前学习小学教育内容，反对强化训练某些知识和技能。

健康领域  从幼儿身心状况、动作发展、生活习惯与生活能力三个方面，着重强调了三点：一是幼儿积极、健康的身心状况不仅是身体健康，也包括心理健康；二是身体动作和手的精细动作发展；三是具有良好的生活与卫生习惯、基本的生活自理能力和自我保护能力。建议要为幼儿提供合理均衡的营养、充足的睡眠、适宜的锻炼和有规律的生活，让幼儿充分感受到亲情和关爱，保持愉快的情绪，形成安全感和信赖感。反对成人过度保护和包办代替，养成幼儿过于依赖的不良习惯。

社会领域 从人际交往和社会适应两个方面，着重强调了三点，一是培养幼儿的交往愿望与交往能力，二是学习自尊、自主和自信，三是关心和尊重他人，逐步适应群体生活，遵守基本的行为规范。建议要为幼儿创设温暖、关爱和平等的家庭和集体生活氛围，建立良好的亲子关系、同伴关系和师生关系。强调幼儿的社会性在日常生活和游戏中通过观察和模仿潜移默化地发展起来的，成人的榜样作用至关重要。（如孩子喝水时要求跟朋友：来，干一个）　　

艺术领域 从感受与欣赏、表现与创造两个方面，强调让幼儿学会发现和感受自然界与生活中美的事物，让幼儿欣赏多种艺术形式和作品，萌发对美的感受和体验；鼓励和支持幼儿自发的艺术表现和创造，培养初步的艺术表现能力与创造能力。在教育建议方面，着重强调要在日常生活中萌发幼儿对美的感受和体验；要充分理解和尊重幼儿的艺术想象、表现和创造，不用成人的审美标准去评判幼儿，不追求技能训练。

（3）《指南》与《纲要》

从《指南》的内容与结构来看，许多幼教工作者就有了这样的困惑

困惑一  现在《指南》内容这么详细，面面俱到，实施《指南》，不需要再贯彻《纲要》了？《指南》与《纲要》在对象、层次、内容、功能等方面是不同的，不能相互替代。（《指南》面对教师、家长；《纲要》面对幼儿园）

困惑二 《指南》其实也就是《纲要》的细化。我们不宜把《指南》简单地看作是《纲要》的细化。《指南》的实施将推进《纲要》更加深入地贯彻落实。二者将共同促进我国幼教的科学发展。

（三）关于《指南》目标的内涵

1、正确理解《指南》的目标

（1）目标是《指南》导向最主要的方式。

《指南》是引导我国3—6岁儿童学习与发展方向的指导性文件。

那么《指南》的方向引领主要是通过以下策略来实现的：提出一整套幼儿学习与发展的目标和有针对性的教育建议，将正确的教育观、儿童观、发展观自然地渗透其中，帮助幼儿园教师和家长了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，建立对幼儿发展的合理期望，用正确的方法去支持幼儿的学习与发展，科学地帮助幼儿达到教育的期望。

（2）目标是教育价值与理念的指引

目标的提出：

     ●  体现《指南》的理念

     ●  体现各领域核心价值

     ●  同时也针对当前教育实践中在幼儿学习发展上的误区

对3～4岁、4～5岁、5～6岁三个年龄段末期幼儿应该知道什么、能做什么，大致可以达到什么发展水平提出了合理期望，指明了幼儿学习与发展的具体方向。

● 如科学领域，《指南》凸显了该领域“探究”这一核心价值。好奇心和探究兴趣是幼儿学习的最强大的动力，因此保护与发展幼儿这一宝贵的学习品质，是该领域的重中之重。同时，针对现在幼儿远离自然的问题，因此该领域的第一个目标就是“亲近自然，喜欢探究”。

● 如语言领域，当前存在的比较普遍的问题是，忽视幼儿的日常口语交往经验，把幼儿的语言学习严重地小学化，误以识字、写字训练作为幼儿语言发展的重点，将早期阅读简单地等同于识字，等等。因此，《指南》在目标中强调发展幼儿的主动表达愿望与口语交流能力，“愿意讲”，“能听懂常用语言”“能清楚地表达”等；在读写准备中强调阅读兴趣、阅读习惯。

●  如健康领域，针对当前幼儿体质下降、运动量不足、运动能力低下的现状，提出了“健康的体态”、“具有一定的适应能力”、“力量和耐力”等目标，意在引导教师和家长重视幼儿的体质、体能。

2、正确理解《指南》目标下的“各年龄段典型表现”

●《指南》目标下的“各年龄段典型表现”

　  选择了某年龄阶段幼儿在目标方面的比较常见的、易被观察到的、一般性表现，是大多数幼儿可能表现出来的比较重要的、甚至是具有关键意义的若干表现，因此，它在一定程度上反映了这一年龄阶段幼儿群体大致的发展趋势、发展水平、发展速度或行为特点。

●《指南》目标下的“各年龄段典型表现”的功能
   第一  对3～4岁、4～5岁、5～6岁三个年龄段末期幼儿应该知道什么、能做什么，大致可以达到什么发展水平提出了合理期望，指明了幼儿学习与发展的具体方向。（强调末期，而不是中初期，有些家长对照目标，在年龄段初期没有达到这个年龄段的表现，就有所担忧，是不是自己的孩子比别人差，这是不必要的担心。）

——《指南》“说明”第三条

  第二  是观察、了解幼儿的参照，帮助教师与家长了解和把握幼儿在目标方面的发展状况。（在坐的园长要熟练记住这里面的各年龄段表现，便于我们观察了解幼儿，从而更好地指导幼儿。如果通过观察或者其他途径，发现幼儿在某方面的发展与《指南》的描述有差距，就需要全面地、认真地分析幼儿的现状形成的原因，反思教育，积极地采取有针对性的方法帮助幼儿发展。）　

● “典型表现”不能视为这一年龄段每一个幼儿在发展中必然表现出的特点。（是不是这个年龄段没有出现这种典型表现就不正常呢？不是）因为一般性、普遍性，不排除个别性、特殊性；典型性、代表性，不能包揽幼儿表现的丰富性、多样性。（如我们不要求幼儿园孩子识字，但就有孩子对识字特别感兴趣，郭启航，但我们不能对每个孩子提出这样要求）

●“典型表现”考虑了我国文化的特点，选择了在我们的社会生活环境里常见的行为特点。（比如：跳绳 扔沙包 用筷子 跳房子踢毽子）

● 由于幼儿发展的“个别差异”，某年龄段的表现可能出现在其他年龄段。（如音乐天赋高的，5-6岁出现的典型表现，可能在3-4岁就出现了，相反……）

如果幼儿行为特点或能力表现与《指南》不完全一致，不能简单地轻率地对幼儿发展的好坏下判断。应进一步细致地观察幼儿的表现，深入地了解其特点，看看是否有其他个性化表现。如果幼儿有自己的特点，即使《指南》中没有列出，也应当尊重“个别差异”，给予肯定与重视。（军军的发展:动作不协调、情绪发燥、语言发展缓慢，几乎不讲话）

3、正确理解《指南》的目标与“各年龄段典型表现”的关系

《指南》是导向性文件，提供的幼儿学习与发展目标和典型表现是家长和教师观察了解幼儿的参照，但不是“量表”，不是评价和衡量幼儿发展快与慢、好与坏的“标尺”不能简单地对照指标评判幼儿，更不能将《指南》作为分领域训练的“清单”为追求达标而对幼儿强化训练。是期望 ，是了解幼儿的参照。

（四）指南的基本理念

1、以幼儿为本

● 尊重幼儿学习与发展的权利

要充分认识生活和游戏对幼儿成长的教育价值，把握蕴含其中的教育契机，让幼儿在一日生活中，在与同伴和成人的交往中感知体验、分享合作、享受快乐。

● 尊重幼儿主体性

健康  教育建议：

幼儿身心发育尚未成熟，需要成人的精心呵护和照顾，但不宜过度保护和包办代替，以免剥夺幼儿自主学习的机会，养成过于依赖的不良习惯，影响其主动性、独立性的发展。

● 尊重幼儿的发展规律

健康  教育建议：

“保证幼儿每天睡11～12小时，其中午睡一般应达到2小时左右。午睡时间可根据幼儿的年龄、季节的变化和个体差异适当减少。”

● 尊重幼儿的学习方式与特点

科学  教育建议：

     1．经常带幼儿接触大自然，激发其好奇心与探究欲望。如：为幼儿提供一些有趣的探究工具，用自己的好奇心和探究积极性感染和带动幼儿。

2．真诚地接纳、多方面支持和鼓励幼儿的探索行为。如：认真对待幼儿的问题，引导他们猜一猜、想一想，有条件时和幼儿一起做一些简易的调查或有趣的小实验。

     容忍幼儿因探究而弄脏、弄乱、甚至破坏物品的行为，引导他们活动后做好收拾整理。

     多为幼儿选择一些能操作、多变化、多功能的玩具材料或废旧材料，在保证安全的前提下，鼓励幼儿拆装或动手自制玩具。

● 尊重幼儿的经验

艺术  教育建议：

根据幼儿的生活经验，与幼儿共同确定艺术表达表现的主题，引导幼儿围绕主题展开想象，进行艺术表现。幼儿绘画时，不宜提供范画，特别不应要求幼儿完全按照范画来画。

● 尊重其生活的价值

健康   教育建议：

     提供有利于幼儿生活自理的条件。如：提供一些纸箱、盒子，供幼儿收拾和存放自己的玩具、图书或生活用品等。幼儿的衣服、鞋子等要简单实用，便于自己穿脱。

2、终身学习

以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为目标，实施科学的保育和教育，让幼儿度过快乐而有意义的童年。

3、建构性的教学观

   “教”应当是幼儿主动地、建构地学习与发展的过程。成人应当是幼儿学习的积极支持者。要为幼儿创造机会和条件，注重激发和保护幼儿的求知欲和学习兴趣，调动幼儿学习的积极性和主动性，鼓励、支持和引导幼儿去主动探究和学习。

4、重视家园共育

明确提出这是指导幼儿园和家庭实施科学的保育和教育。这里肯定了幼儿教育不仅仅是老师的工作，只有在家庭环境和幼儿园环境的共同作用下，才能对幼儿起到有效的教育效果。很多家长借口“忙”，把教育孩子的任务扔给幼儿园、兴趣班，这是不对的。
三、实施《指南》的原则

1、  关注幼儿学习与发展的整体性。

　 幼儿的发展是一个整体，要注重学习与发展各领域之间、目标之间的相互渗透和整合，促进幼儿身心全面协调发展，而不应片面追求某一方面或几方面的发展。

——《指南》“说明”

《指南》的各领域、所有的目标、各年龄段典型表现以及教育建议都相互联系，构成一个整体。

2、  尊重幼儿发展的个体差异。

幼儿的发展是一个持续、渐进的过程，同时也表现出一定的阶段性特征。

每个幼儿在沿着相似进程发展的过程中，各自的发展速度和到达某一水平的时间不完全相同。要充分理解和尊重幼儿发展进程中的个别差异，支持和引导他们从原有水平向更高水平发展，按照自身的速度和方式到达《指南》所呈现的发展“阶梯”，切忌用一把“尺子”衡量所有幼儿。

　——《指南》“说明” 

幼儿的发展是一个连续的、渐进的过程。幼儿是通过日复一日的发展与积累，逐步达到下一阶段的目标的。这一发展过程是由不断的量变和质变组成的。连续的量变积累构成了质变。不同阶段之间是通过长时间“量”的逐渐积累而被连接起来的。

幼儿的发展是一个非匀速、非线性的过程。基于此，必须耐心地为幼儿创造一个可以让他们从容地从量变到质变的环境。“量变”过程决不可压缩，否则得不到真正的“质变”，即使得到也一定是畸形的。成人不切实际的过分要求会造成幼儿身心的巨大压力。

实施《指南》时，切忌在幼儿与之间作盲目的简单的攀比。

重要的是了解每一个幼儿发展的现状、特点、问题、原因，努力地为不同幼儿的发展创造有针对性的环境或条件，帮助他们在自己原有的水平上向更高的水平发展。

3．理解幼儿的学习方式和特点。

幼儿的学习是以直接经验为基础，在游戏和日常生活中进行的。要珍视游戏和生活的独特价值，创设丰富的教育环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。

——《指南》“说明”

幼儿学习的特点

做中学（直接经验）                        直接感知 

玩中学（游戏）                            实际操作

生活中学（生活）                          亲身体验

教师与家长对幼儿学习的正确理解、与幼儿学习特点相匹配的支持与引导在很大程度上决定了幼儿学习和发展的方向和质量。

虽然幼儿能够快速地学习大量的知识，而且学习热情很高，但是他们最终学了什么，学到了多少，主要依赖于与他们互动的成人。

4．重视幼儿的学习品质。

   幼儿在活动过程中表现出的积极态度和良好行为倾向是终身学习与发展所必需的宝贵品质。要充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。

——《指南》“说明”

学习品质指儿童学习的倾向、态度、行为习惯、方法、活动方式等与学习密切相关的基本素质；是在早期开始形成与发展，并对幼儿现在与将来的学习都具有重要影响的基本素质。

让《指南》真正成为幼儿的福音

《指南》的实施能够让幼儿

● 真正像幼儿那样学习与发展，从小学化的教育中解放出来；

● 享受人生唯一的独特的幼儿期，从成人功利主义的教育中解放出来；

● 快乐地游戏，在生活中发展，在发展中生活。