图表 1 2007-2016 北京市地方财政收入

从2007年到2016年，北京市地方财政收入从1,493亿元人民币增长到5,081元人民币，地方财政收入规模全国排名在第6位。从2007年到2016年，北京市地方财政收入与地区生产总值的比例总体高于全国水平。从2007年到2015年，北京市地方财政收入增长速度高于地区生产总值增长速度，地方财政收入与地区生产总值的比例从15.16%增长到20.53%，地方财政收入与地区生产总值的比例全国排名在第1位到第2位之间变动。2016年，地方财政收入增长速度低于地区生产总值增长速度，地方财政收入比例下降到19.8%，地方财政收入比例全国排名保持在第2位。

 

图表 2 2007-2016 北京市地方财政收入结构

北京市地方财政主要由税收收入和非税收入构成。从2007年到2014年，北京市地方税收收入占财政收入的比重在95%上下波动。从2015年到2016年，北京市地方税收收入比重下降到87.64%。

 

图表 3 2007-2016 北京市税收收入

从2007年到2016年，北京市税收收入从1,463亿元人民币增长到4,453亿元人民币，税收收入规模全国排名在第4位到第6位之间变动。北京市税收收入与地区生产总值比例高于全国水平。从2007年到2015年，北京市税收收入增长速度总体高于地区生产总值增长速度，税收收入与地区生产总值的比例从14.58%增长到18.53%，税收收入与地区生产总值比例在第1位到第2位之间变动。2016年，税收收入增长速度低于地区生产总值增长速度，税收收入比例下降到17.35%，税收收入比例排名位于第2位。税收收入增速下降是地方财政收入增速下降的主要原因。

 

图表 4 2007-2016 北京市税收收入构成

从税收收入规模看，国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇发展建设税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税、契税是税收收入中规模较大税种。

 

图表 5 2007-2016 北京市主要税收来源

从税收收入的来源看，北京市税收主要来自3个方面，经营税、所得税、城镇化相关税。经营税包括国内增值税和营业税。经营税主要是企业经营过程中产生的税收收入，因此经营税和经济的运营直接相关，不同的产业结构适合的税率不同，不同的企业规模适用的税率也不同。国家的税收分配政策的调整，和政府对不同行业税收补贴，都是会影响经营性税收的增长速度的。所得税主要包括企业所得税和个人所得税，所得税反应的是企业和个人通过生产劳动收益后缴纳的税金，所得税的起征点受国家政策的影响。所得税也一个层面反映出企业的盈利水平和个人收入水平的变化。城镇化相关税城镇化相关税主要和城镇化建设发展相关的税收收入，主要包括土地增值税、城镇发展建设税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税。

从2007年到2016年，北京市经营税、所得税、城镇化相关税占地方税收入比重在85%以上，经营税增长速度相对较慢，占比从51%下降到40.39%；所得税增长速度在2009年后增长速度较快，占比达到了37.42%；城镇化相关税在2007年到2014年增长速度较快，2015年后增长速度有所下降。

 

图表 6 2007-2016 北京市经营税收入与城镇化相关税收入

北京市经营税收入与地区生产总值的比例高于全国水平。从2007年到2015年，北京市经营税收入增长速度总体高于地区生产总值的增速，经营税收入比例从7.47%增长到8.27%。2016年，受国家税收政策调整影响，北京市经营税收入低于地区生产总值的速度，经营税比例下降到7.01%。

从2007年到2016年，北京市城镇化相关税收与地区生产总值的比例高于全国水平。从2007年到2016年，北京市城镇化相关税收入增长速度总体高于地区生产总值的增长速度，城镇化相关税与地区生产总值的比例从1.51%增长到2.41%。

北京市营业税和国内增值税收入与地区生产总值的比例总体都高于全国水平，说明地方财政从生产经营过程中，获得的税收收入比例较高，反映北京市经济处于稳定运营发展期，地方财政从中获得收入的比例较高。

 

图表 7 2007-2016北京市营业税收入

从2007年到2011年，北京市营业税收入从601亿元人民币增长到1,072亿元人民币，从2012年到2015年，北京市营业税收入在1,035亿元人民币到1,186亿元人民币之间变动，2016年，北京市营业税收入下降到584亿元。北京市营业税收入与地区生产总值的比例高于全国水平。由于北京市是第一批“营改增”的试点城市，营业税收入受税收政策的影响，在2011年后增长速度下降。2016年，国家全面推行“营改增”的税制改革，北京市营业税收入大幅度下降。

 

图表 8 2007-2016年 北京市国内增值税收入

从2007年到2016年，北京市国内增值税收入从135亿元人民币增长到1,214亿元人民币，国内增值税收入与地区生产总值的比例在2008年后高于全国水平。2013年和2016年，北京市国内增值税收入的大幅度增长，主要来自国家税收政策调整。

从2007年到2016年，北京市国内增值税收入增长速度总体高于地区生产总值增长速度，国内增值税与地区生产总值的比例从1.37%增长到4.73%。

北京市企业所得税收入和个人所得税收入与地区生产总值的比例都高于全国水平，说明盈利企业数量较多，盈利水平较高，个人收入水平也相对较高。

 

图表 9 2007-2016 北京市企业所得税收入

从2007年到2016年，北京市企业所得税收入从309亿元人民币增长到1,095.2亿元人民币，企业所得税与地区生产总值的比例高于全国水平。从2007年到2015年，企业所得税收入的增长速度总体高于地区生产总值增长速度，企业所得税与地区生产总值的比例从3.14%增长到4.45%。2016年，北京市企业所得税收入增长速度低于地区生产总值增长速度，企业所得税比例下降到4.27%。

 

图表 10 2007-2016 北京市个人所得税收入

从2007年到2016年，北京市个人所得税收入从135.2亿元人民币增长到571.3亿元人民币，个人所得税收入与地区生产总值的比例高于全国水平。从2007年到2016年，北京市个人所得税增长速度总体高于地区生产总值增长速度，个人所得税与地区生产总值的比例从1.27%增长到2.23%。

北京市是全国城镇化水平较高的省份，在地方财政收入与城镇化相关的领域，土地增值税、城市维护建设税和房地产税等与土地交易和运营维护建设发面的税收收入比例较高，增长速度较快，而和土地使用、耕地占用等资源型税收收入的比例较低，增长速度也较慢。

 

图表 11 2007-2016 北京市土地增值税收入

从2007年到2014年，北京市土地增值税收入从24.3亿元人民币增长到214.3亿元人民币，2015年后，土地增值税收入下降到177.3亿元人民币。北京市土地增值税与地区生产总值的比例高于全国水平。从2007年到2014年，北京市土地增值税收入的增长速度高于地区生产总值增长速度，土地增值税与地区生产总值的比例从0.25%增长到1%。2015年以后，北京市土地增值税收入规模有所下降，土地增值税收入比例下降到0.69%。

 

图表 12 2007-2016 北京市城市维护建设税收入

从2007年到2016年，北京市城市维护建设税收入从56.6亿元人民币增长到22.6亿元人民币。北京市城市维护建设税收入与地方生产总值的比例高于全国水平。从2007年到2010年，北京市城市维护建设税收入与地区生产总值的比例在0.57%到0.59%之间变动。2011年，北京市土地增值税收入有较大幅度的增长，从2011年到2016年，北京市城市维护建设税收入与地区生产总值的比例在0.86%到0.9%之间变动。

 

图表 13 2007-2016 北京市房产税收入

从2007年到2016年，北京市房产税收入从51.8亿元人民币增长到198.2亿元人民币，房产税收入与地区生产总值比例高于全国水平。从2007年到2016年，北京市房产税收入的增长速度总体高于地区生产总值增长速度，房产税与地区生产总值的比例从0.53%增长到0.77%。房产税的增长速度较快，交易量和交易价格增长速度较快。

 

图表 14 2007-2016 北京市城镇土地使用税收入

从2007年到2016年，北京市城镇土地使用税收入从14.65亿元人民币增长到19.18亿元人民币，城镇土地使用税收入与地区生产总值的比例在2008年后低于全国水平。从2007年到2016年，北京市城镇土地使用税收入的增长速度总体低于地区生产总值增长速度，城镇土地使用税与地区生产总值的比例从0.14%下降到0.07%。

 

图表 15 2007-2016 北京市耕地占用税收入

从2007年到2009年，北京市耕地占用税收入从1.3亿元人民币增长到11.41亿元人民币，2010年后，耕地占用税收入逐渐下降到3.34亿元人民币。北京市耕地占用税收入与地区生产总值的比例总体低于全国水平。2016年，北京市耕地占用税收入与地区生产总值的比例仅为0.01%。

 

图表 16 2007-2016年北京市契税收入

从2007年到2016年，北京市契税收入从80.3亿元人民币增长到254.3亿元人民币，契税收入与地区生产总值的比例高于全国水平。从2007年到2012年，北京市契税收入与地区生产总值的比例在0.71%到0.95%之间变动。2013年后，北京市契税收入增长速度高于地区生产总值的增长速度，契税比例增长到0.99%。说明2013年后，北京市房地产交易规模的增长速度较快。

 

图表 17 2007-2016 北京市资源税收入

从2007年到2016年，北京市资源税收入在0.31亿元到0.75亿元之间变动。北京市资源税收入与地区生产总值的比例低于全国水平。

 

图表 18 2007-2016 北京市印花税收入

从2007年到2016年，北京市印花税收入从17.77亿元人民币增长到80.52亿元人民币，印花税收入与地区生产总值的比例高于全国水平。从2007年到2016年，北京市印花税收入的增长速度总体高于地区生产总值增长速度，印花税与地区生产总值的比例从0.18%增长到0.314%。

 

图表 19 2007-2016 北京市车船使用税收入

从2007年到2016年，北京市车船使用税收入从8.17亿元人民币增长到32.44亿元人民币，车船税与地区生产总值的比例总体高于全国水平。从2007年到2013年，北京市车船使用税收入的增长速度总体高于地区生产总值增长速度，车船使用税与地区生产总值的比例从0.083%增长到0.13%。2014年后，北京市车船税收入与地区生产总值比重在0.11%到0.126%之间变动

 

图表 21 2007-2016 北京市非税收入

从2007年到2016年，北京市非税收入从57亿元人民币增长到628.3亿元人民币，非税收入与地区生产总值的比例低于全国水平。从2007年到2014年，北京市非税收入与地区生产总值的比例在0.58%到1.06%之间波动。2015年，非税收入增长幅度较大，并在2016年仍保持高于地区生产总值的速度增长，非税收入比例增长到2.45%。

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图表 22 2007-2016年 北京市非税收入结构

北京市地方财政非税收入主要包括专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业费收入、罚没收入、国有资本经营收入。

 

图表 23 2007-2016 北京市专项收入

从2007年到2016年，北京市专项收入从37.5亿元人民币增长到375.2亿元人民币，专项收入与地区生产总值的比例在2012年后高于全国水平。从2007年到2014年，北京市专项收入与地区生产总值的比例在0.34%到0.49%之间变动。2015年，地方财政专项收入增长幅度较大，并保持较高的增长速度，地方财政专项收入比例也增长到1.46%。

 

图表 24 2007-2016 北京市国有资产有偿使用收入

从2008年到2016年，北京市国有资源有偿使用收入从6.49亿元人民币增长到103.32亿元人民币。从2008年到2015年，北京市国有资源（资产）有偿使用收入与地区生产总值比例低于全国水平，2016年后高于全国水平。从2008年到2016年，北京市国有资源有偿使用收入的增长速度总体高于地区生产总值增长速度，国有资源有偿使用与地区生产总值的比例从0.06%增长到0.4%。

 

图表 25 2007-2016 北京市行政事业收费收入

从2007年到2016年，北京市行政事业性收费收入从30.45亿元人民币增长到55.37亿元人民币，行政事业性收费收入与地区生产总值的比例低于全国水平。从2007年到2016年，北京市行政事业性收费与地区生产总值的比例在0.21%到0.31%之间变动。