陕西省的武功县和蒲城县各有一苏坊镇，前者因西汉名臣苏武家族居于此地，并书有“苏公故里”牌坊一座而得名。而后者因是苏孝慈故里而得名，又因苏武归汉路过歇宿而千古流传。

苏坊镇地处蒲城县正西边陲，距县城24公里。西邻富平庄镇，东接“花炮之乡”兴镇，是连接蒲城和富平的咽喉要道，地势优越，人杰地灵，交通便利，西禹公路横穿东西，苏施公路纵贯南北。崇德村就归苏坊镇管辖，位于其东南方向四五公里处，西边毗邻封村，东边毗邻南姚村，北边毗邻寨子村，南边毗邻高都村地理位置经度：109.39，纬度：34.74。

公元五年，五莽毒死汉平帝以后，自称皇帝，实行一系列的苛政阶级矛盾激化，汉皇帝刘秀，乘机起兵，骑兵和大部队人马渡过卤阳湖，来到北岸一个大村庄，这时人乏马困，人们见了刘秀大军，便紧急动员，全村人给刘秀的军队挑水、打草、煮饭，刘秀部下向刘秀禀报后，刘秀随口开言说：“从这儿得救了”。从此，这个村子就演变为崇德村（参考《卤阳杂记》），此前，并不叫崇德村，只是一个大村庄。

据蒲城出土碑石记载，隋代有莲勺县之崇德乡乐邑里（今蒲城县苏坊乡崇德村），唐代有昌宁乡昌宁里（在今城关镇），金代有龙乐乡思武坊（在今苏坊乡）。

清康熙五年（1666）编修的《蒲城县志》载，唐代蒲城县分22乡（乡名无考）。元和初（806～810）划神泉乡归富平，以奉丰陵。元和十五年（820），划美原县（今属富平县）的龙泉乡、栎阳县（今临潼县东北）的万年乡归蒲城，以奉景陵，并附宣化、丰阳、康宁3乡。长庆四年（824）又并富平县的丰水乡、下邽县的翟公乡、澄城县的抚道乡、白水县的会宾乡归蒲城。

     宋有吕宁、善化、崇德、龙乐、翔鸾、普济、怀仁、蒲城、原阳、贤相10乡，辖宜安、孝仁、怀化、丰山、怀仁、五龙、圣母、沮泉、积善、熏贵10里。

 金、元更为9乡4镇25坊（名称无考）。

 明初分全县为4乡67里：东翔鸾乡，辖16里；西龙乐乡，辖17里；南昌原乡，辖17里；北贤相乡，辖17里。不久撤销中和、安义、兴安、安宁、崇信、新安、聚贤7里。并将万兴、永平并为兴平里，东杨、孝义并为东孝里，永兴、永昌并为兴昌里，浮阳、浮山并为阳山里，通智、永泰并为通泰里。至此，全县共分为4乡55里。另外有13个军户屯寨：南乡陈庄寨、尹庄寨、蒋旗寨、林吉寨、三家寨；东南乡龙阳寨；西南乡吴家寨、北姚寨、斗芦（渡卤）寨；东乡黄家寨，钟家寨；西乡化木寨、余村寨。

 清沿明制。至康熙初年，又将善政里并入善化里。时，蒲城全县共4乡54里。东翔鸾乡，辖双桂、诚意、甘泉、郭庄、温塘、普济、金粟、户安、平路、常乐、奉先、留村、永丰、兴平14里；南吕原乡，辖怀仁、兴仁、世兴、安丰、南石、重泉、党睦、贾曲、高阁、善化、车渡、通义、孝通、怀德、兴义15里；西龙乐乡，辖尚义、保善、思文、思武、宣化、崇德、封村、安乐、和睦、彭村、荆姚、甘池、仁厚、浩泉14里；北贤相乡，辖旌贤、阳山、宜阳、下马、陶池、六井、通泰、加禄、兰泉、东孝、兴昌11里。

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