在抗日战争胜利之后，日伪在华有大批船舶及其他航运产业。招商局是国民党政府指定的接收敌伪航业的主要机关。招商局于1945年8月25日拟订《接管敌伪船只办法》对具体接收程序和要求作出了一系列规定。10月，在上海成立京沪区航业整理委员会，招商局理事长刘鸿生任主任委员。后经国民党行政院敌伪产业处理局同招商局商定，凡敌伪有关水运的产业和船舶均由招商局统一接收，再由该局与敌伪产业处理局协商分配处理。1945年12月1日，交通部成立全国船舶调配委员会，刘鸿生任主任委员，主要负责统一调配全国国营与私营船舶，办理复员运输及接收敌伪船舶等事宜。国民党各级地方当局、派驻各地的军事机关、海军总司令部等将所接收的敌伪产业物资移交实际业务由招商局主持的苏浙皖敌伪产业管理局，然后交招商局接管。天津一带船只由华北航政接收委员会接收，然后交招商局管理使用。国民党政府派出的军事代表团也在香港接收了部分船只，将其转归招商局接收。招商局在江海其余各埠分局也设立了相应的接收机构。