1897年11月，山东曹州巨野发生两名德国传教士被杀事件，史称“巨野教案”，德国政府以此为借口，派兵侵占胶州湾。1898年3月6日德国迫使清廷签订《胶澳租界条约》，租期99年，将山东划作自己的势力范围。