国家信访局：

你们好，在第84个信访复查期限内，山东省司法厅或山东省监狱管理局仍然没有启动山东省信访局推诿信访答复职责给他们、实际违法的信访复查程序。事实证明，自我监督的“属地管理”信访处理方式，不可能真正解决信访问题，只会带来打击报复，致使我公务员被辞退、党员被除名。请督办山东省信访局启动初次答复程序，以免信访问题久拖不决，最终不了了之。

《信访工作条例》取代原来的《信访条例》，于5月1日生效实施了。新规定的最大变化，就是突出了党对信访工作的领导权，回归到了信访制度在建国之初的大致定位。

这样的回归，有现实意义。我国法治国家的建设还没有最终完成，司法还不是维护社会公平正义的最后一道防线，信访制度在这样的空窗期，就有其存在的价值和必要。

而且，党是我国的领导核心。由政府主导信访管理，其实对大量事项无能为力，比如对司法判决、公务员申诉、党员申诉等提起的信访，政府是无权管理的。实践中，地方政府和官员为逃避信访责任，以党政名义联合发文、违法进行行政管理的事例也越来越多，由政府主导信访的运行机制实际对此无能为力。只有党具有总揽全局、协调各方的优势，掌握最大的国家资源和权力，由党领导信访工作，才会最大可能集中社会资源解决信访程序空转问题，真正发挥信访职能。

我信访8年，起因只是因为集资建房和领导干部竞争上岗问题。结果，越信访，信访问题越多；越维权，越失权。现在，信访事项已经发展到公务员被辞退、党员被除名申诉领域，发展到山东省运河监狱操作封禁博客与微信公众号的民事诉讼领域，发展到山东省司法厅和山东省监狱管理局强制退回已完税3年收入、对进出监狱上下班的警察搜身侵害公民人格尊严权、层层加码防疫措施侵害公民人身自由权等事项的行政与民事诉讼领域，发展到涉嫌报复陷害罪等罪名的刑事控告领域，发展到申请全国人民代表大会常务委员会审查规范性文件合宪性的领域……

“蚂蚁”被一步步搞成“大象”！从仅为山东省司法厅内部事项发展到广跨山东济南、济宁、滨州与北京、深圳、上海等地的信访事项，从仅为山东省信访局就有能力解决的事项发展到需要山东省委、山东省政府、山东省委组织部、山东省公务员局、山东省财政厅、山东省纪委、中央组织部、中央纪委、中央政法委、国家信访局、全国人大常委会、国务院等国家机关合作才能解决的信访事项。

大量信访人信访多年、甚至60多年找不到说理地方的事实证明，由政府主导信访的信访运行机制只能造成信访程序空转，造成蚂蚁变大象，造成信访完全沦为法外之地。

现在，山东省委代替山东省政府主管山东一省范围内的信访工作了。他能否改变信访制度只能解决信访人，不能解决信访问题的怪现象？

现在，国家信访局由国务院主管要变成由中央信访工作联席会议主管。他能否改变信访制度只能解决信访人，不能解决信访问题的怪现象？

包括信访人在内的全国信访人拭目以待！

继续请求国家信访局督办山东省信访局停止联合被信访机关打击报复信访人行为，停止自我监督把戏，督促其履行法定职责，启动信访初次答复程序。

把要求山东省委、山东省政府督办山东省委组织部、山东省公务员局立案受理公务员辞退、党员除名申诉事项和要求山东省委督办山东省纪委立案受理刑事控告的材料，把要求山东省政府审查山东省司法厅规范性文件合法性材料、要求省政府督办山东省财政厅恢复公务员工资发放材料，等等，放在附件里。要求国家信访局按《信访工作条例》的规定，督办山东省委导入到党员申诉程序、 刑事立案程序、请求保护人身权和财产权程序、公安机关立案程序等程序中去。                    

信访人：邵明君              

                                2022年5月4日