如何理解代表法对代表提出的新要求

           来源：今日头条 时间：2025-7-1

2025年3月11日，新修订的代表法对代表提出了一系列的新要求，规定代表应当坚持党的领导、坚持党和国家的指导思想，遵循民主集中制原则，参加行使国家权力；应当以坚持好、完善好、运行好人大制度为己任，做到政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责，为各级人大及其常委会建设“四个机关”而“积极履职”；应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督；应当坚定政治立场，履行政治责任，加强思想作风建设，自觉维护代表形象；应当带头践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识；应当忠于宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，维护社会主义法制的统一和尊严，为推进全面依法治国、建设更高水平的社会主义法治国家贡献力量。

正确理解和把握这些对代表提出的新要求，对于贯彻代表法，提高代表素质，发挥好代表作用，发展全过程人民民主，推进社会主义民主政治建设，有着十分重要的意义和作用。

笔者认为，当前，学习贯彻代表法，应从政治、法治、联系群众等方面对代表提出的新要求加以理解和把握。

在政治要求层面：明确代表应当坚定政治立场，履行政治责任，坚持党的领导、坚持党和国家的指导思想。这意味着代表在履职过程中，要在党的领导下，紧密围绕党的路线方针政策开展工作，确保各项工作都能体现党的意志和主张，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。应当以坚持好、完善好、运行好人大制度为己任，为各级人大及其常委会建设“四个机关”而“积极履职”； 应当带头践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识。

在法治要求层面：明确代表在推进全面依法治国中的职责，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表应当忠于宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，维护国家法治的统一、尊严、权威。表明代表有责任坚持推进全面依法治国，建设更高水平的社会主义法治国家。要带头遵守宪法和法律，在日常工作和生活中积极宣传宪法和法律知识，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。在审查规范性文件、提出议案和建议等工作中，要以法治思维和法治方式来思考和处理问题，确保所提出的意见和建议符合法律法规的规定。

在联系群众要求层面；贯彻全过程人民民主重大理念，明确代表密切联系人民群众的原则要求。代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督；代表需深刻理解全过程人民民主的内涵，在履职中充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众切实感受到民主就在身边。

这里可以肯定的是，代表法提出的这些新要求，将从政治站位、履职方式、自身能力等多方面对代表履职产生了具体而深远的影响。

一是有助于提高政治站位，增强履职方向性，强化政治责任感。代表法强调代表要坚持党的领导、坚持党和国家的指导思想，这使得代表在履职过程中有了更明确的方向。代表们会更加自觉地将党的路线方针政策贯彻到具体工作中，确保自己提出的议案、建议以及参与的各项决策都符合党和国家的整体战略布局。例如，在审议政府工作报告、参与重大政策讨论时，代表们会以党的指导思想为指引，从全局和战略高度出发，进行深入思考和分析。同时，新要求促使代表深刻认识到自己肩负的政治责任，更加积极主动地参与国家事务管理。代表们会更加注重自身言行的政治影响，以高度的政治责任感履行职责，维护国家政治安全和社会稳定。比如，在面对复杂的社会问题和舆论热点时，代表们会站在政治高度正确引导舆论，传递正能量。

二是有助于代表加强法治意识，规范履职行为，推动法治建设。代表法要求代表忠于宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威和国家法治统一。这使得代表在履职过程中更加严格地遵守法律法规，规范自己的行为。在提出议案和建议时，会更加注重其合法性和合规性，确保所提内容符合宪法和法律的规定。例如，在审查政府规范性文件时，代表们会以宪法和法律为依据，严格把关，防止出现违法违规的情况。代表们有责任坚持推进全面依法治国，建设更高水平的社会主义法治国家。这激励代表积极参与法治建设相关工作，如参与立法调研、提出立法建议等，为完善国家法律体系贡献力量。同时，代表们会在自己的工作和生活中积极宣传法治理念，带动身边的人增强法治意识，营造良好的法治社会氛围。

三是有助于密切联系群众，拓宽民主渠道，发展全过程人民民主。代表法要求代表践行全过程人民民主，坚持以人民为中心，按照就地就近原则听取和反映人民群众意见建议。这将促使代表们通过多种方式与群众建立更紧密的联系，更加主动地深入基层、深入群众，更好地了解人民群众的需求和意愿。如定期走访社区、农村，开展调研活动，设立意见箱等，及时了解和反映群众的需求和诉求。在提出议案、建议以及参与决策过程中，代表会充分考虑人民的利益和诉求，使决策更加符合实际情况和人民的期待，提高决策的科学性和民主性。代表能够在国家权力机关中充分表达人民的意愿，参与国家事务的管理和监督，使人民群众的知情权、参政权、审议权、选举权、表决权、监督权等民主权利在各个环节得到落实，践行和发展好全过程人民民主的重大理念，促进民主政治发展。

四是有助于代表更好地履职尽责，反映社情民意，充分发挥代表作用。代表法要求代表参加行使国家权力，应当以坚持好、完善好、运行好人大制度为己任，做到政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责，为各级人大及其常委会建设“四个机关”而积极履职。必将进一步激发代表履职尽责的责任感和使命感，依法按时出席本级人民代表大会，参加会议审议、选举和表决，带头宣传本级人民代表大会会议精神，积极参加闭会期间统一组织的各种代表履职活动。无论是在立法过程中，还是在监督工作中，都会紧紧围绕群众关心的热点难点问题，积极参与立法调研、论证和专项视察、专题审议工作，提出切实可行的议案和建议，依法行使好代表权利，反映人民呼声，维护群众的合法权益，把“人民选我当代表，我当代表为人民” 的承诺落实到行动上。

五是有助于加强自我约束，接受社会监督，提升代表素质。代表法要求代表应当坚定政治立场，履行政治责任，加强思想作风建设，自觉维护代表形象，定期向原选区选民或者原选举单位报告履职情况；同时规定代表不得利用执行代表职务干预具体执法、司法案件，插手招标投标等经济活动或者变相从事商业活动牟取个人利益。这些规定和要求，将促使代表们会更加注重自我约束，加强自身道德修养，严格遵守代表纪律，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，接受群众监督，树立良好的代表形象。比如，代表们会自觉遵守廉洁自律的各项规定，不参与各种非法组织和活动，杜绝利用代表身份谋取私利的行为，以良好的代表形象，赢得人民群众的信任和支持，始终保持政治上的坚定性和纪律上纯洁性。

总之，新修订的代表法就坚持党的领导与指导思想，落实全过程人民民主，坚持推进全面依法治国，维护宪法权威与法治统一，密切联系群众，忠实代表人民利益和意志，发扬民主，勤勉尽责，自觉维护代表形象对代表履职提出的新要求，充分体现了坚持党的领导，依法治国和民主政治的有机统一，为代表执行职务、履行职责提供了法律支撑和制度保障，是新时代做好代表工作，发挥代表作用的根本遵循。只有正确理解和把握这些对代表提出的新要求，才能把代表工作做的更好，充分发挥代表作用。