加载中…人大办公室主任、副主任和信访室主任可安排进各工作委员会吗？
(2022-05-17 22:02:34)人大办公室主任副主任和信访室主任可安排进各工作委员会吗？
笔者认为，人大办公室主任、副主任和信访室主任作为人大办事机构负责人，担任常委会组成人员可以；但同时安排进各工作委员会不妥。
这是因为办公室是人大办事服务机构，工作委员会则是工作机构，角色定位不同，不可混淆。从岗位职责分工来看，办公室主任、副主任的角色定位在人大办公室，不在工作委员会，信访室主任的角色定位在信访室。若是将现任办公室主任、副主任，或信访室主任同时安排进入某工作委员会，那也只能兼任委员职务，不仅会混淆角色认知，降底身份不说，还要接受和服从工委主任指挥和管理，道理上说不过去；同时各自在行使职权过程中角色定位也不好把握，难免有工作冲突之嫌，还会造成工作处境的尴尬！这是其一。
其二，虽然人大办公室和工委会都是人大常委会的办事机构和服务机构，相互并行不悖。但二者性质不同，工作内容不同，既有联系又有区别，职务不可兼容。从工作委员会担负的职能看，工作委员会是地方人大常委会下设的工作机构，其任务主要是为人大及其常委会、各专门委员会、常委会组成人员及人大代表行使职权、履行职务、发挥作用提供专业方面的服务，同时还完成常委会交办的其他工作，为人大及其常委会决定问题提供信息和参考。而人大办公室（含信访室）是常委会内设的办事机构，主要为人大日常工作服务，包括负责联系代表，组织代表活动、视察，处理代表和委员提出的议案、建议、批评和意见，组织外事活动，接待人民群众来信来访，完成常委会交办的其他工作。工作委员会是在人大常委会的授权下开展具体工作的，依法履行职责的情况要向常委会报告，并对常委会负责。而人大办公室（含信访室）则是在常委会的直接领导和安排部暑下，具体办理有关事项，为常委会、主任会、人代会和各专委会、工委会搞好协调服务，发挥参谋助手的作用。也就是说，办公室就是办公室，工委会就是工委会，各是各的人选，各自履行各自职责，二者职位不可兼任。其实办公室主任、副主任，信访室主任和工委主任一样，都是以不同角色成为常委会组成人员的，没必要相互交叉任职。
其三，人大办公室主任，副主任，信访室主任和工委主任一样，都是以不同职位和角色成为常委会组成人员的，参与议事决策权力地位相等，并没有高低贵贱之分。对于工委成员而言，一般应具备代表身份，二是要排除各种干扰和影响，只有不在“一府一委两院”任职，才能心无旁骛地专心从事人大工作，大胆行使职权，对“一府一委两院”的工作实施有效监督；同理，人大常委会办公室主任、副主任，信访室主任和工委主任一样，作为常委会组成人员，只要专心为“三会”搞好服务，协调处理好有关问题就行了，必要时可以代表和常委会组成人员身份参与工委会组织的视察、检查、评议工作，但直接进入工委会兼任某一职务实无必要，不仅有违常理，还会干扰影响其工作开展，造成不必要的麻烦。
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