必修二《经济与社会》

 

第一课  我国的生产资料所有制

一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展

1、我国的基本经济制度 

公有制为主体、多种所有制经济共同发展。社会主义市场经济体制。

按劳分配为主体、多种分配方式并存。

2、生产资料所有制

生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。

3、我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的地位

是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

4、公有制主体

地位：是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；是社会主义经济制度的基础。

构成：包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

作用（意义）：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提。

体现：（1）公有资产在社会总资产中占优势；（2）国有经济控制国民经济命脉、对经济发展起主导作用。主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

5、国有企业地位作用

国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

6、非公有制经济的地位和作用

（1）构成：个体经济、私营经济、外资经济、混合所有制经济中的非公有制成分。

（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

（3）作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

7、多种所有制经济共同发展的意义

有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。

二、坚持“两个不动摇”

1、毫不动摇地巩固和发展公有制经济

毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济

（1）要以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，依法治企，改进党的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

（2）要推进国有经济布局优化和结构调整。

（3）要探索公有制多种实现形式，推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。

毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济

（1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。

（2）要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

2、 必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

（1）要培育更多充满活力的市场主体，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

（2）要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，不断提高企业的效率和市场竞争力。

（3）要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

第二课： 我国的社会主义市场经济体制

一、 使市场在资源配置中起决定作用

1.市场调节

（1）计划和市场是配置资源的两种基本手段。市场在资源配置中起决定性作用的经济，就是市场经济体制。

（2）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节这资源在全社会的配置。

市场机制的优点：

（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。

（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

市场调节的缺陷及危害：

缺陷：（1）市场调节不是万能的。（2）市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。

危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 

2、建设现代市场体系

为什么？统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，提高资源配置资源效率和公平性。

怎么样？

（1）要建立公平开放透明的市场规则：完善公平竞争制度；建立健全社会征信体系；要健全优胜劣汰市场化退出机制。

（2）要完善主要由市场决定价格的机制。

二、更好发挥政府的作用

1、社会主义市场经济体制的基本特征

（1）社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

（2）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的一个重要特征

（3）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

（4）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。

（5）科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

2、我国政府的经济职能和作用

（1）通过实施发展战略和发展规划制度，实现经济社会发展目标;

（2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;

（3）通过实施产业政策，促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力;

（4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；

（5）通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；

（6）通过加强公共服务，保障公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

3、科学宏观调控

（1）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

（2）为什么要进行科学的宏观调控？

市场调节不是万能的，市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。

科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。

科学的宏观调控，有效的政府治理 ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求

（3）宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。

财政政策：财政收人与支出政策、税收、国债等。

货币政策：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等。

调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。

加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

第三课   我国的经济发展

一、坚持新发展理念

1、坚持以人民为中心的发展思想

坚持以人民为中心，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。

意义：反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。

2、坚持新发展理念

内涵：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

必要性：着力解决发展不平衡不充分的问题；破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势；更好满足人民日益增长的美好生活需要。

（1）创新发展注重的是解决发展动力问题。

创新是引领发展的第一动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作。

（2）协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。

（3）绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。

绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化。

（4）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。

开放是国家繁荣发展的必由之路。坚持开放发展，要奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。

（5）共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

广大人民共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是党坚持为人民服务宗旨的重要体现。

坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。

二、 建设现代化经济体系

1、为什么要建立现代化经济体系？

（1）是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求

(2)为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。

（3）推动经济高质量发展，必须建设现代化经济体系。

2、现代化经济体系的主要内容：

（1）产业体系；（2）市场体系；（3）收入分配体系；（4）城乡区域发展体系；

（5）绿色发展体系；（6）全面开放体系；（7）经济体制。

3、怎样建设现代化经济体系？

（1）建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展；

怎样大力发展实体经济？

大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

（2）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。

实施乡村振兴战略：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

实施区域协调发展战略。

（3）建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。

4、推动经济高质量发展

必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧改革为主线，加快建设现代化经济体系。

第四课   我国个人收入分配和社会保障

一、我国的个人收入分配

1、实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

必要性：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，决定了分配制度必须是按劳分配为主体，多种分配方式并存。

（1）按劳分配：是社会主义的分配原则。有助于调动劳动者积极性和创造性，激励劳动者学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

（2）生产要素参与收入分配 

劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配。有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。

2、居民收入来源多样化

劳动性收入和财产性收入，经营性收入和转移性收入。

劳动是财富的源泉，获得任何收入归根结底都是来自劳动。要鼓励劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。

3、完善个人收入分配

原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

措施：（1）坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 

（2）在初次分配方面，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

（3）在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。

（4）要重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业。

（5）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收人，清理规范隐性收入，取缔非法收入。

（6）必须坚持消除贫困。坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。 

二、我国的社会保障

1、我国社会保障制度的功能（意义）

（1）作为精巧的“社会减震器”，通过防范化解社会成员生存危机，保障基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。

（2）通过国民收入再分配，调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。

（3）通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助和他助，推动社会持续健康发展。

2、社会保障的主要内容

（1）社会保险：我国社会保障体系的核心；

内容：养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险

（2）社会救助：保障最低的生活水平；

方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助

作用：是保障社会成员生活安全和生存权的最后一道防线

（3）社会福利：最高层次的社会保障

内容：向老，残、妇、儿童等社会成员提供社会化服务、实物供给、福利津贴

（4）社会优抚：特殊的社会保障

对象：现役军人、复员退伍、军烈属

特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性

3、怎样完善我国社会保障体系

（1）要公平对待每个公民，确保每个公民享受相应的社会保障权益。

（2）要尽力而为，量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

（3）要做到权责清晰。

（4）坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。