最近听了国家行政学院王永明先生的一个关于“基于情景构建的重大风险防控”的报告，受益匪浅。这是因为十几年来我也总在考虑，中国的安全管理过程中的许多问题，其核心问题还在于中国缺乏象中医学那样的“系统性思维”模式下的“安全管理体系”。于是听了王永明先生的报告，深感欣慰，他的讲座使我们看到了中国安全管理走向成功的希望。

在报告中，王永明先生谈及“天津市滨海新区”安全管理的情况。天津市滨海新区的安全管理，想必也是在国家安全管理的政策法规指导下建立起来的，但是，如果采用“基于情景构建的重大风险防控”理论，就会发现滨海新区的安全管理工作问题重重，为此它也暴露了国家安全管理法律法规的一些不足。（当然，王永明先生也谈及天津滨海新区的安全管理已经在他们的指导下进行了修订）。

什么是“基于情景构建的重大风险防控体系”？简单概括为就是对可能发生的重大突发事件（比如火灾事故）及可预期风险进行演化规律分析、应急任务梳理、应急能力评估，并据此完善预案，加强演练，强化应急准备，提升应急能力的一种系统工作方法。（我的概述不一定严谨，仅供参考）。

这一管理体系的理念诞生于美国，并在美国运行多年，成功的组织了“美国911事件”等紧急救援行动；近些年来，北京市政府也针对“水灾”等建立起了属于自己的“基于情景构建的重大风险防控体系”

听了王永明先生的报告，我瞬时想到：近些年，中国房地产的迅猛发展，是否给中国城市人口的生命安全埋下了隐患，我们不得而知，所以建议各城市的生活区（社区）、或燃气公司或电力公司等，应尽快建立起“基于情景构建的重大风险防控体系”，使老百姓的生命财产得到有效的保证！

听了这一报告，我认为：未来城市管理者如果缺乏这一方面的知识，那么他就是一个不合格、不称职的管理者。

（原创：草木青青032）