药企合谋，拉高药价数十倍！报应来了（一）千顺·万顺

一款国内药物的价格，是海外价格的35倍~44倍

硫酸多黏菌素B原料药，是生产注射用硫酸多黏菌素B的关键原料，而国内没有企业生产，必须从海外进口。从海外73元/克~94元/克采购的原料药，逐步推高至1.8万元/克~3.5万元/克。这背后原来是4家公司的合谋，昨日（2023年12月22日）上海市市场监管局对4家药企下发的《行政处罚决定书》，揭露了其中内幕。这四家药企是上药生化、汇海方。汇海方，即李美林、曾艺（李美林之子）实际控制的武汉汇海、武汉科德、湖北民康三家公司的统称。而且，该三家公司人员、办公地点混同。

他们采用的手法相当狡猾

首先，汇海方建立严格的内控体系。

其中武汉汇海主要负责与丹麦雅赛利以及上药生化签订合作协议、从丹麦雅赛利进口硫酸多黏菌素B原料药并向下游销售、与省级代理商签订制剂推广协议、进行制剂推广等。武汉汇海通过给予丹麦雅赛利中国区销售负责人“好处费”，确保该公司不会将原料药销售给其他竞争对手，从而实现了对市场的独家控制。

民康制药根据指示，从丹麦雅赛利等公司采购硫酸多黏菌素B原料药，并向下游销售。

武汉科德根据指示，协助武汉汇海，安排硫酸多黏菌素B原料药经38家医药公司“左右倒手”、层层加价，再通过武汉科德等公司将原料药销售至当事人。

其次，汇海方与上药生化紧密合作。

2015年6月，汇海方与上药生化签订《合作协议》，约定由汇海方向上药生化供应硫酸多黏菌素B原料药，上药生化负责注射用硫酸多黏菌素B《药品再注册批件》申报和生产，并授予汇海方制剂独家经销权，上药生化从中收取加工费；同时约定，在进行制剂招投标时，双方就投标价格、配送商等事项进行协商沟通，共同商定招投标事宜。涉案期间，上药生化是中国唯一一家注射用硫酸多黏菌素B生产企业。

受害者是广大患者

与全球其他国家和地区相比，中国注射用硫酸多黏菌素B的销售价格显著畸高。根据第三方统计数据，2017年以来，在与中国市场销售量接近的美国、印度、俄罗斯市场，同规格或者相近规格的制剂销售价格折合人民币为47元/支~183元/支，中国市场2303元/支~2918元/支的价格是该价格的12倍~62倍。这意味着中国患者需要支付巨额费用才能购买到同样的药品，给患者的经济负担带来了沉重压力。

报应来了

上海市市场监管局经过调查认定，这四家药企的行为违反了《反垄断法》的相关规定，构成了滥用市场支配地位的违法行为。为了维护市场的公平竞争和保护消费者权益，监管部门决定对上药生化等企业进行严厉的处罚，包括责令停止违法行为、没收违法所得并处以罚款。

上海市市场监管局认定，四家药企联合，利用垄断优势控制原料进口和产品销售，滥用市场支配地位，以不公平的高价销售商品，违反《反垄断法》相关规定，考虑上海生化对违法行为负次要责任，积极配合调查，主动提供相关证据材料，决定责令上海生化停止违法行为，没收违法所得人民币3.38亿元，并处2022年销售额3%的罚款，计1.24亿元。对4家企业罚没款总额12.19亿元。

反思

然而，仅仅依靠处罚并不能从根本上解决问题。为了防止类似事件再次发生，我们需要深入思考药品价格高涨的原因，并采取相应的措施。

首先，政府应加强对医药市场的监管力度，建立更加完善的法律法规体系，打击不正当竞争和垄断行为。同时，加强对原料药进口和销售的监管，防止独家控制导致的价格暴涨。

其次，推动医药行业的竞争与创新是降低药品价格的关键。政府可以通过引进国外优质药品、鼓励国内企业进行研发和创新等方式，增加市场供应量，促进市场竞争，从而降低药品价格。此外，加强对医药企业的监管和评估，确保药品的质量和疗效，提高患者对国产药品的信任度。

最后，加强公众对药品价格问题的关注和监督也是至关重要的。消费者应提高药品价格意识，了解市场行情，选择合理的购药渠道和方式。同时，媒体和社会组织也应积极发挥作用，揭露药品价格不合理的现象，推动相关部门采取行动解决问题。

深圳钱诚数字普惠金融课题组负责人表示，为了保护消费者的权益和确保药品市场的健康发展，我们必须采取综合措施来加强监管、促进竞争和创新，并提高公众的监督和参与程度。只有这样，才能让药品价格回归合理水平，让患者能够以可承受的价格获得优质的医疗服务。

（待续）