12大项！38条！

刚刚，《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》11日对外公布，这份文件明确了明确了中国未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了一系列政策举措。包括总体要求、优化普惠金融重点领域产品服务、健全多层次普惠金融机构组织体系、完善高质量普惠保险体系、提升资本市场服务普惠金融效能、有序推进数字普惠金融发展、着力防范化解重点领域金融风险、强化金融素养提升和消费者保护、提升普惠金融法治水平、加强政策引导和治理协同、优化普惠金融发展环境、加强组织保障等十二大项、38条。

  深圳钱诚数字金融课题组负责人解读如下：

一、普惠金融：强化使命，明确目标

  《实施意见》明确了普惠金融高质量发展的总体思路和主要目标，强调了普惠金融在促进社会公平正义、改善人民生活等方面的重要作用。未来五年，普惠金融将以更加全面、均衡的方式发展，为全国范围内各类经营主体提供高效、便捷的金融服务。

  二、产品创新：优化服务，满足需求

  《实施意见》强调了创新在普惠金融发展中的核心地位，提倡金融机构开发更多适合小微经营主体、乡村振兴和民生领域的产品与服务。特别是在农业保险、商业养老保险和健康保险等方面，鼓励加大创新力度，提高保障水平，满足人民群众多元化的保障需求。

  三、机构优化：完善体系，强化合作

  《实施意见》强调了金融机构在普惠金融发展中的重要性，要求各类金融机构坚守定位、良性竞争，形成多层次、广覆盖的普惠金融体系。同时，鼓励各类金融机构开展跨业合作，利用互联网技术提高金融服务效率，打造更加完善的金融服务生态圈。

  四、风险防控：稳健发展，保障安全

  普惠金融的发展必须建立在稳健的风险防控体系之上。《实施意见》特别强调了中小银行的风险防控工作，要求加快改革化险，完善治理机制。同时，坚决打击非法金融活动，保障金融市场的安全稳定。

  五、社会参与：提升素养，共建生态

  《实施意见》重视社会公众在普惠金融发展中的角色，提倡提高公众的金融素养和金融能力。同时，建立健全金融消费者权益保护体系，加强政策引导和治理协同，推动重点领域信用信息共享、风险分担补偿等机制建设，营造良好的普惠金融发展生态。

  六、试点示范：因地制宜，稳妥推进

  《实施意见》提倡在重点领域开展试点示范工作，积极稳妥推广成熟经验。通过因地制宜的方式推动普惠金融发展，让试点地区的成功经验得以在全国范围内推广，以点带面推动普惠金融的全面发展。

  七、党的领导：强化保障，引领未来

  《实施意见》强调了党的领导在推进普惠金融发展中的重要性，要求把党的领导贯穿到普惠金融工作的全过程。同时，《实施意见》还提出要加强监测评估，建立健全评价体系，确保普惠金融发展目标得以有效实现。

在这个新的历史时期，推进普惠金融高质量发展是我国金融改革的重要任务之一。《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》的发布，标志着中国普惠金融进入了一个新的发展阶段。让我们携手共进，为亿万人民群众带来更多福祉，推动中国普惠金融的高质量发展。

（待续）