截止目前，还没发启动通知。但按惯例，可能在2023年7月1日正式启动深圳市第二十二批小额贷款公司试点申报工作，申报时限可能为2023年7月1日至2023年8月31日，逾期不予受理。

一、推测

      可能会优先鼓励和支持以下类型小额贷款公司试点：

    （一）服务于本市生物、互联网、新能源、新材料、文化创意和新一代信息技术产业等战略性新兴产业中小微型企业的。

    （二）立足于推动自主创新、优化产业转型升级战略实施，支持本市创新企业孵化器和产业基地建设，探索开展科技小额贷 款和创业投资业务试点的。

    （三）围绕现代物流、服务外包、商贸会展和旅游业等高端现代服务业，促进本市现代服务业向国际化、高端化和低碳化发展的。

    （四）探索于改善社会民生，促进创业拉动就业和扶贫济困工作的。

    （五）依托于实力雄厚、业内知名的大型企业集团、上市公司、金融机构、行业协会（商会）发起设立的。

    二、深圳小额贷款公司注册条件

    （一）最低注册资本

    小额贷款公司组织形式为有限责任公司的，注册资本不得低于人民币3亿元；组织形式为股份有限公司的，注册资本不得低于人民币4亿元。

    （二）主发起人和其他出资人资格

    1.主发起人的资格要求。小额贷 款公司的主发起人，除应符合《暂行办法》相关规定外，还应具备以下条件：

    （1）深圳市辖区注册的企业+出资比例≥30%；

    （2）净资产≥2亿元+资产负债率≤65%+投资小贷公司后原则上长期投资额≤净资产的60%；

    （3）近三年连续赢利，净利润累计≥6000万元+累计纳税总额≥1800万元；

    （4）不属于“两高一资”行业企业，主发起人及关联方不属于融资性担保公司、典当投资公司以及房地产开发公司；

    （5）近三年无重大违法违规行为；

    （6）入股资金来源真实合法+非借贷资金+非他人委托资金；

    （7）主发起人及关联方投资设立的小贷公司的数量原则上为1家

    2.其他出资人的资格要求。小额贷 款公司的其他出资人除应符合《暂行办法》相关规定外，还应具备以下基本条件：

    （1）出资比例≥30%：要求参照主发起人；

    （2）5%＜出资比例＜30%：成立满3年+净资产≥1亿元+资产负债率≤65%+投资小贷公司后原则上长期投资额≤净资产的60%+近两年赢利+净利润累计总额≥2000万元+累计纳税总额≥600万元；

    3. 董监高要求：

    （1）高管：5年以上金融工作经历+本科以上学历；

    （2）董事、监事：3年以上经济金融工作经历+专科以上学历。

    （3）董监高不得有刑事违法犯罪记录或严重不良信用记录+被金融监管部门处罚+对企业破产清算负有个人责任且期限未届满

    4.公司治理：有良好的公司治理结构+健全的内控制度、业务操作制度、风险管理制度

    5.办公场所：必须具备独立办公场所

    6.股份转让限制：

    （1）出资人持有小贷公司股权3年内不得转让、质押；

    （2）董事、高管持有小贷公司股权任职期间内不得转让

    7.办理开业手续：必须在联合评审会审定后180天内办理所有筹建开业手续

    （三）深圳市小额贷款公司申报流程

    过往的流程大致为：材料制作——提交审核——初审通过，现场勘查——内部评审——联合评审——通过后报市政府签批，安排验资及领取批文——办理营业执照，登报开业，每季度数据申报等后续。

    三、分析

（一）有退有进

    深圳市金融监管局在每年3月、7月启动固定申报程序，符合要求的企业可在规定日期内集中申报。

    （二）可能只能申请地方小贷牌照

    遵照《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）和《关于进一步加强和规范小额贷款公司试点准入和审核工作指引》（以下简称《指引》）的有关规定。

    小贷试点要遵循以下三个原则：择优限量、合理布局；提高准入、严格规范；服务实体产业，“有扶有控”。

    意向企业可能只能申请地方小贷牌照，暂不支持网络小贷牌照申请。

    （三）准入门槛高

    2011年9月，深圳市发布《暂行办法》。后依据《暂行办法》，深圳市在2013年4月发布《指引》，进一步提高了小贷公司试点的准入门槛。例如，《指引》中要求小额贷款公司组织形式为有限责任公司、股份有限公司的，注册资本分别不得低于人民币3亿元、4亿元。《暂行办法》中则分别是1亿元、2亿元。

    地方性小贷公司具体的设立要求和管理举措，主要是各地区金融监管部门在大的监管指导框架下、根据辖区实际情况进行制定的，小贷公司的发展空间也与监管理念紧密相关。深圳市发布的《指引》中对主要出资人的资质审核要求比较高，不仅仅局限在注册资本和盈利能力等方面。

    《指引》要求，“在本市辖区外注册登记的境内外企业（含港澳台）作为出资人的，除应符合《暂行办法》相关规定外，原则上为经金融监管部门批准设立的银行类金融机构”。此外，《指引》还提到对出资人或关联方为融资性担保公司、典当投资公司以及房地产开发公司的，申请暂予限制。

    对于金融科技类企业来说，持有融资担保牌照的情况也较为常见，这一定程度上也限制了企业的选择空间。而金融科技的相关业务往往也并不局限于单一地区，综合准入门槛和监管要求，在其他有业务布局的省市申请牌照也是不错的选择。

    深圳小贷牌照试点门槛普遍高于其他省市，其主要原因在于深圳的经济总量与企业实力普遍优于其他地区。为了能匹配地方经济对金融服务机构的较高要求，同时避免地方金融监管力量不足带来金融风险，保持较高的准入要求是可以理解的。

    在过往互联网金融乱象频发的阶段，小贷行业也出现了不少问题。深圳市要求提高规范化程度，设置较高的准入门槛，相对来说适度从严，并不是为了限制小贷行业发展，反而是更符合行业发展规律。一方面发挥小贷机构的作用，一方面做好金融风险规避防范。