调查研究是我们党的传家宝。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。

本报告是对涉企政策综合协调审查机制调查研究，摘自深圳市钱诚互联网金融研究院调研报告。大兴调查研究之风，数字科技大有作为。

五、深圳市涉企政策综合协调审查工作机制亟需建立

近年来，国家和我市陆续出台一系列扶持实体经济发展的政策措施，取得了较好的经济效益和社会效益，但也存在前述一些问题。好的涉企政策应当是有针对性的，而这个针对性常常源于企业的发展历程之中。在行业发展初期，企业必然要呼吁政策支持与扶持；在行业野蛮生长发展到一定阶段，企业也必然需要政策规范来保障市场的公正；当行业发展偏离了正确的轨道，企业也是需要政策的引导与限制等。因此，涉企政策无论在什么时候，都应有着源自企业自觉自发的声音，应激发并尊重企业对政策需求的内生动力。脱离企业内生需求的涉企政策，要么成了走过场，或者造成“一刀切”等等，脱离实际就会犯错。

涉企政策直接影响市场主体的生产经营活动，关系着民营企业、中小企业发展环境，是优化营商环境的重要组成部分。截至2020年底，全国市场主体总数超1.4亿户，其中，企业数达4331万户。以2020年规模以上企业（包括规模以上工业、服务业，有资质的建筑业，限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业）为例，其中，中小企业户数90.9万户，占全部规模以上企业的95.68%，营业收入137.3万亿元，占全部规模以上企业的60.83%，资产总额168.3万亿元，占全部规模以上企业的55.01%，地位作用突显。与此同时，中小企业发展仍然存在一些问题，中小企业平等待遇仍缺乏有效保障，损害企业权益现象时有发生，融资难融资贵问题尚未有效缓解，融资促进措施有待进一步创新和落实；公共服务供给与需求不够匹配，创新资源获取渠道不够畅通，因此，在政策制定上需体现对民营企业、中小企业的公平，以充分调动所有市场主体的动能，实现全社会和谐共赢。

开展涉企政策的综合协调审查工作，有利于避免政策冲突、不科学、不协调或者政策叠加对市场主体正常生产经营活动造成不利影响。为此，亟需探索建立涉企政策综合协调审查机制，推进涉企政策精准对接市场需求，避免“文件打架”，保证涉企政策的连续性和稳定性，解决因政策调整预留时间不足给企业带来负面影响，增强涉企政策的科学性和有效性，持续优化我市营商环境，促进深圳经济社会持续健康发展。