调查研究是我们党的传家宝。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。

本报告是对涉企政策综合协调审查机制调查研究，摘自深圳市钱诚互联网金融研究院调研报告。大兴调查研究之风，数字科技大有作为。

三、深圳市涉企政策审查工作的开展

针对某一特定内容的涉企政策审查。2017年开始，深圳市法规、规章、规范性文件的前置法制审查中增加了公平竞争审查的制度性要求。市区两级全面建立审查机制和工作程序，对深圳市出台的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场经营主体活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查。

（一）建立联席会议机制和工作程序

市区两级已全部建立联席会议机制。2017年10月，印发了《深圳市人民政府办公厅关于同意建立深圳市公平竞争审查联席会议制度的复函》（深府办函〔2017〕230）号），批复同意成立市公平竞争审查联席会议制度，对联席会议的工作职责、成员单位、工作规则和工作要求进行了明确。市区两级已全面建立审查机制和工作程序。严格落实规定，对深圳市出台的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场经营主体活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查，全面推进和落实公平竞争审查制度。在市公平竞争审查联席会议办公室的指导下，市各部门、各区政府（新区管委会）相继建立起公平竞争审查内部审查机制和工作程序。

（二）以存量清理为依托，以增量自查为重点

2018年3月，深圳市印发了《关于转发广东省2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案的通知》（深市监联〔2018〕3号），并结合实际，要求各部门、各区政府（新区管委会）务必按照工作方案要求，组织本级政府和所属部门扎实开展清理工作。2018年，深圳市对1108份文件开展了清理审查工作，其中市政府文件32份，市政府所属部门文件526份，区政府（新区管委会）文件115份，区政府（新区管委会）所属部门文件435份。经过清理，修改调整市政府所属部门文件2份、区政府（新区管委会）文件4份；废止市政府文件9份、市政府所属部门文件14份、区政府（新区管委会）文件2份，有效地纠正了现行制度中有违反公平竞争原则的政策措施。

对新出台的涉及市场主体经营行为的政策措施，深圳市各级各部门按照“谁起草，谁审查”的原则，严格对照审查标准，规范审查流程，认真按规定开展公平竞争自查，防止出现排除、限制竞争的情况。截止2018年12月，全年共审查市政府文件11份，市政府所属部门文件148份，区政府（新区管委会）文件72份，区政府所属部门文件400份。经过审查，修改调整市政府所属部门文件2份、区政府所属部门文件41份，确保新出台的政策措施遵循市场优先、公平竞争的原则，进一步优化了深圳市公平竞争的营商环境。