调查研究是我们党的传家宝。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。

党的二十大报告提出，“促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。”为全面贯彻落实党的二十大精神，今年3月份中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。

本报告是对涉企政策综合协调审查机制调查研究，摘自深圳市钱诚互联网金融调研报告。大兴调查研究之风，数字科技大有作为。

一、现实意义

目前，我国已经进入高质量发展阶段，将提质增效作为涉企政策的着力点，符合经济高质量发展的要求。在具体实施的过程中，要注重涉企政策的科学性与公平性，同时更要强调政策的有效性。针对目前我市涉企政策审查工作开展的情况分析，明确现阶段涉企政策提质增效的优势与不足和未来发展的目标具有重要的现实意义。

（一）探索开展涉企政策综合协调审查是提高涉企政策科学性的必然要求

涉企政策直接影响市场主体的生产经营活动，关系着中小企业发展环境，是优化营商环境的重要组成部分。增强涉企政策的科学性、规范性、严肃性，有助于完善要素市场化配置体制机制，激发各类市场主体活力。

对拟出台的政策进行严谨、专业、务实、客观的评估论证，是确保政策科学性的基础和前提。通过必要的程序和步骤，对拟实施的政策方案所涉及的目标定位、利益群体、影响因素、预期效果、实施风险等进行系统分析和评价，为调整优化政策方案、建立市场主体参与框架、完善跟踪监测机制、制定政策实施风险应急预案等提出对策建议。

推动涉企政策制定的科学性，是加强地方的执政能力建设的基本要求。要建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统，不断完善专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大政策，进行必要性、可行性、合法性论证，使政策制定更加科学合理。

（二）探索开展涉企政策综合协调审查是推动全面深化改革的现实需要

当前我国改革已经进入深水区和攻坚阶段，需要破解诸如旧体制长期积累的各种弊端、调整特殊群体的利益格局、突破陈旧观念障碍、化解公众信任危机，制定各方接受并具有可操作性的改革方案，客观上增加了进一步深化改革的政策制定与执行难度。一方面需要提高政策制定的专业水平，强调内容科学合理，另一方面需要采用更加开放的政策制定过程，强调程序合法有效，必要时引入第三方专业机构开展政策评估工作。

第三方机构通过独立、客观、专业的政策评估工作，能够以系统化的方法吸收、反馈利益相关各方的意见，协助政府部门权衡各方利益诉求，加强沟通协调，通过多方案比选和评估论证，制定出各方均能接受的政策方案及实施行动计划，不仅可以增强政策方案的客观性，也可通过公共参与等手段，增强政策的可执行性，确保政策内容合法的同时，做到程序合法，确保政策方案能够获得大多数利益主体的接受、信任和支持。

（三）探索开展涉企政策综合协调审查是推进行政职能转变的重要抓手

我国正积极推进创新政府管理的理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务等改革。党的十九大报告明确提出要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”

在此背景下，政府应贯彻新发展理念，提升政务服务效能，着力优化市场营商环境。涉企政策直接影响市场主体的生产经营活动，关系着中小企业发展环境，是优化营商环境的重要组成部分。通过建立我市涉企政策综合协调审查机制，避免部门间政策冲突，实现涉企政策与企业发展需要相协调，增强涉企政策实施效果，是新时代加快推进政府职能转变的重要突破口和有力抓手。