◊上蔡县教育体育局

近两年，我县督导工作紧紧围绕省、市教育督导工作要点，认真履行教育督导“监 督、检查、评估、指导”的职能，在责任督学挂牌督导工作中，厘清工作思路，探索工 作方法，取得了实实在在的效果，以下是我们的具体做法。

上蔡县教体局高度重视督导工作，把责任督学挂牌督导工作作为规范学校管理、提 高教育质量、打造教育强县的重要抓手。局主要领导多次过问督导工作，分管局长经常 和督导室人员下校视导，局党组多次召开专题会，听取督导工作汇报，研宄制定督导工 作，部署任务，落实问责。全力保障工作条件，为督学提供办公场所和设备。公车改革 后，教体局只保留一辆公务用车，局长明确表示，保证督导优先用车。还为各中心学校、 局直学校配备了专、兼职督导员，并纳入班子成员管理和考核。对学校的评价办法由督 导室撰写并进行督导评估，评价结果作为局安排工作的依据。

根据《河南省中小学校责任督学挂牌督导工作规程》和《中小学校责任督学工作守 则》，我们对责任督学的聘任、管理、培训、考核等做出了明确的规定。我县26个中 心学校，46所初中，14个局直学校，21.2万名中小学生，划分为27个责任片区，配备 责任督学205名，达到了 541所公办学校100%全覆盖。我们采取“四结合”的督导形式, 即综合评估和专项督导相结合、定期督导和经常督导相结合、专业督导和协作督导相结 合、实地督导和远程督导相结合。所有的督导项目都参与评价积分，引起了各级学校的 高度重视。主要的督导形式有：

（一）综合督导

综合督导每年一次,和人事考核同步进行，由督导室和人事股牵头，局党组成员带队, 按照《河南省中小学校督导评估指标体系》量化积分排序。

（二）过程督导

过程督导每期一次，分为明察和暗访。明察，就是按学校常规管理标准，选出具体 可行的、操作性强的内容，每期初公开明察项目，期中考试后组织督导员、中心校长、 初中校长分组检查，然后权重加减分进行排队。这就是我们说的“开卷考试”，主要是 为了给学校管理提供标准，规范学校的办学行为。暗访，就是县督导室不定时、不定校、 不打招呼对学校的常规管理工作开展督导检查，重点对校长履职情况、教师上岗及教学 情况、大课间、校容校貌、校园安全、教育教学管理等内容进行督导检查，并现场打分。 对管理混乱的学校，校长就地免职；管理较差的学校下发整改通知书，限期整改，“回 头看”时整改不到位的，建议中心校调整校长及班子；问题较多的乡镇，局领导对中心 学校校长约谈。每个乡镇每期至少暗访5个学校，初中必查。同时暗访也是对责任督学 很有效的监督（我们要求督学必须每月下校督导一次），通过走访师生，查阅督导手册、 整改通知、出入登记等材料，真正掌握督学的工作情况，并量化积分，同时计入责任片 总督学的工作实绩，使各级督学互联互通，责任同担，成绩共享。

（三）专项督导

我们除完成省、市安排的专项督导工作外，还根据县教育中心工作进行专项督导。 如和安全股进行校园安全专项督导，和师训股进行教师培训专项督导，和计财股进行“办 学条件二十条底线”专项督导，和教研室进行质量检测和质量监测督导等。针对教师在 编不在岗情况，我们和纪检监察、人事等部门，对教师的上岗情况进行专项督导，辞退 辞职296人，对2名中心学校校长、6名小学校长进行问责免职处理。

（四）远程督导

根据新时代工作需要，充分利用现代信息资源，我们建立了县域内责任督学挂牌督 导信息系统，对责任督学挂牌督导工作实行信息化管理。通过网络和微信督导群开展工 作部署、信息报送、意见反馈、工作交流、考核评价等工作。被督导单位制成视频等材 料进行网上评价，就像高、中招的网上阅卷，既节省了人力、物力、财力，又加大了督 导工作的容量和密度，增强了督导工作的时效性，收到了事半功倍的效果。

导千遍，不如问责一次。腿跑断，嘴磨烂，不如结果能兑现。所以说结果的应用是 督导工作的关键，没有问责，督导就显得苍白无力。县教体局高度重视督导结果和责任 督学的建议，将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据，在学校评优 评先、干部任免、教师考核方面，充分听取责任督学的意见。教体局制定了问责办法和 奖励措施，如我们县责任督学的绩效工资由教体局统一发放，就是根据对督学的考核结 果，分为不同等次（中心校长类、初中校长类、其他类），督学与被督导单位同奖惩共 荣辱，从而调动了广大督学的积极性。