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提高烟草税可挽救生命——世卫组织最新报告

(2015-07-07 19:14:38)
标签:

杂谈

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北京,
201577——提高烟草税是一种以较低成本即可抑制烟草需求、挽救生命、筹措更多资金用于加强卫生服务的方法,这一点已得到验证。今天在马尼拉发布的世界卫生组织《2015全球烟草流行报告》发表了上述核心信息。

“提高烟草税,是降低这种致命产品消费的最具成本效益性、最有效的办法,同时,还可以产生巨大的财政税收,”世界卫生组织陈冯富珍总干事表示。

“我鼓励所有政府把目光放在证据而不是烟草业的争辩上,并采取这个令财政与卫生双赢的优选政策。” 陈总干事表示。

目前,烟草使用每年导致100多万中国人死亡。中国若不采取坚决、长期的行动来降低吸烟率的话,将来每年死亡的人数还会急剧上升。提高烟草税和烟草价,有助于扭转这一堪忧的趋势;当它与其他控烟措施并行的时候,效果尤佳。

“烟草价上涨时,烟草消费会下降,与吸烟相关的死亡和疾病也会随之下降。烟草税和价格越高,健康收益就越大,社会经济利好也越广泛;同时,挽救的生命更多。”世卫组织驻华代表施贺德博士说。

“实施提税不会增加政府成本,但会带来可观的税收并可将其用于卫生服务。提高烟草税是堪称范本的、双赢的公共卫生政策。”施博士表示。

世卫组织这份最新报告指出,世界各国展开了数百项研究,分析烟草税和烟草价格对烟草使用的影响。在中低收入国家,烟草产品提价10%可使吸烟率降低8%之多。

这一效果在青少年中尤为突出,因为他们对价格变化最为敏感。

“更高的价格可以防止青少年形成吸烟这种致命的习惯。因此,提高烟草税是帮助年轻人避免烟瘾危害的重要工具。”施博士表示。

20155月,中国财政部宣布调整中国的烟草税——将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005/支加征从量税(相当于每包20支烟加征0.1元从量税)。

虽然此次提税的实际效果尚待观察,但世卫组织初步分析,中国的烟草产品零售价有望上涨7-10%。各种税收之和在烟草零售价中的占比有可能从50%上涨到54%左右。世卫组织认为,此举对于降低总体卷烟消费将会产生适度但仍可测量到的影响。

“中国财政部最近宣布的提税政策是朝着正确方向迈出的重要一步。结合《北京市控制吸烟条例》的出台、烟草广告的进一步限制等其他控烟成绩,这一步显得尤为有意义。”施博士表示。

“现在,我们要一鼓作气,乘着最近这些重大进展的东风,再接再厉,逆转中国的烟草流行。” 施博士表示。

中国是世界上最大的烟草制品生产国和消费国。全中国有3亿人吸烟——全国28.1%的成人经常吸烟;中国成年男性中,超过一半经常吸烟。13-15岁男孩中有11.2%吸烟。中国每天有接近3000人死于烟草相关疾病。此外,7亿中国人经常接触二手烟;二手烟每年导致约10万人死亡。

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