放假经济学

周克成

这几天，有关“五四”青年节放假半天的说法，引来颇多争议。拨开青年年龄如何介定、假期能否落实等质疑，我们会发现，放假作为一项福利，总是很容易成为公众关注的焦点。

再过几天，我们就会迎来“瘦身”后的首个“五一”假期。回想当初有关“黄金周”存废的争议，犹在耳旁。当年“黄金周”长假制度的推出，被视为是拉动内需、促进消费，进而刺激经济增长的一大举措。但是，一些学者的研究结果却表明，长假制度并没有真的拉动内需、促进消费。

中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋指出：实施延长节日的做法仅仅是使旅游人数和消费更集中了，或者讲仅仅是旅游者按时间的重新排列组合，并没有“创造”出更多的旅游消费。事实是，绝大多数旅游者一年甚至几年才有一次旅游的实力。

2006年，清华大学假日制度改革课题组的研究也表明：从2000年到2005年的6年间，实施黄金周的5月和10月的消费品零售总额相对于其他月份而言，并不如设想的那样，出现了所谓消费的高峰。

而早在人类有长假制度，早在中国实行“黄金周”制度之前，历史上著名的经济

把评估学校的权利还给学生

周克成

广西师大校长、副校长等6位领导隆重迎接教育部评估专家组秘书袁俏，引起人们的热烈讨论。人们热衷于讨论这个话题，恐怕是由于担心这样隆重的迎接活动会影响评估结果，导致教育资源分配的不公正。

但在我看来，这些学校如此隆重接待评估专家，是当下教育体制的必然结果。就算评估组专家都是十分正义、大公无私的人，不会让自己的私利、私心影响他们对学校的评估结果，要他们对一所学校的教学水平、质量作出客观、准确的判断也很困难，因此教育资源分配不公现象仍会存在。

原因很简单。一家餐厅的饭菜做得好不好，我们可以亲自去品尝，可以从顾客数量的多寡上作出推测，还可以从餐厅经营的业绩上看出端倪，但光看师傅做菜程序和方法，却难以知道这家餐厅的饭菜到底好不好吃。

学校教育也是如此。要知道一所学校的教育水平如何，绝不是光看大楼高不高、门面漂不漂亮、课桌摆得整不整齐就行了。事实上，教育水平的评估，常常要分布到很长的时间中去，直到学生毕业了、工作了，人们才得以知道之前那些学校提供的教育质量到底如何。

经适房“禁租令”的困境

周克成

北京市建设委员会负责人近日表示，北京市民购买的经济适用住房只能自住，不得出租、出借以及从事居住以外的任何活动。凡违反者将由区（县）住房保障管理部门责令购房人退回已购住房或按市场价补足购房款，五年内不得再次申请。

我相信北京建委出台这项“禁租令”完全是出于好意。北京建委或许认为，只要禁止出租、出借，经济适用房对那些想购买经适房出租牟利的富人就没有吸引力了。但是，这项政策如果真要实施下来，并不是那么容易，而且有可能产生人们不愿意见到的负面效果。

一套房子有没有出租，外人难以得知。若为了执行禁租令，赋以警察、建委或居委会以入户调查的权力，且不说这样的监管成本不小，市民的日常生活亦将频受干扰。况且，在知道可能有人入户调查的情况下，房东、租客可能事先达成默契，一致认定双方是亲戚朋友，不是出租房屋，只是暂时做客、留宿。而现在的规定虽然也禁止出借经适房，但并没有进一步规定，经适房购买者不得留宿亲戚朋友。

就算“禁租令”能够严格执行，完全杜绝了经济适用房被用来出租、出借、商用

救市的成本

周克成

天下没有免费的午餐。政府救市，也是如此。所以让我们来看看人们提出的一些救市措施，都可能有哪些成本。

可以说，让政府注资是最直接、最立竿见影的救市手段。注资办法有两个：一是政府亲自进入股市，参与市场博弈，如2003年开始的社保基金入市就是一例；二是直接给国有上市公司注资，如前段时间财政部给中石化注资123亿元人民币。

但政府直接注资，无论是利用社保基金入市炒股，还是通过财政拨款给企业投钱，都不是没有成本的。前者，社保基金的所有者要承担亏损的风险；后者，普通老百姓要为政府纳税把财政赤字给填补上。只是前者政府还有赚钱的可能罢了。但国有企业的效率向来低下，其在证券市场的表现恐怕也会让人不敢恭维。

让政府用行政手段严控上市公司“再融资”也是被人们热烈期待的一种救市措施。但我怀疑这项措施，除了破坏市场规则外，能对股市有什么好处。一个公司上市，就是为了融资、融资、再融资，因为在市场规模不断变大的情况下，它可能需要更多的资金来追加投资，只有这样公司才能更快、更好地发展壮大。

现在，为了阻

油价上涨有好处

周克成

广州、深圳和东莞等地连日来都出现了柴油供不应求现象，一些加油站挂出了“限量供应”的牌子，而民营加油站基本无油供应。任何商品，供应一旦紧张，涨价就在所难免，柴油、汽油也是如此。而我想在这里说的是，如果油价上涨，那将是一件对大家都有好处的事。

首先，油价上涨对消费者有好处。对消费者来说，无论提价与否，他们在油荒时期为加油付出的总成本不变。他们要么出相对高的价格，要么加上自己排队、四处寻觅加油站的时间。而当今世界，人们的时间成本变得越来越高了，那多出一些钱，以避免长时间排队，恐怕就是很多消费者乐意接受的选择。

更何况，在价格没有充分上涨的时候，很多消费者，即使排了队，也未必能加上油。广州的一位司机蒋师傅就有这样的经历：今年3月17日，他在番禺某加油站排队等候加油，可惜等待了8个小时还是没能加上油。“我什么好话都说尽了，就是不给我加油。”他说。实际上，如果油价上涨，供应充足，他就什么都不用说也能加上油。而能加上油，即使价格贵一点，恐怕也比白白排队8个小时要好。

其次，油价上涨对油品

减税有利于穷人

周克成

全国政协委员张茵在两会上的三项提案掀起轩然大波。其中第一条关于新劳动法的，我已经在上一期专栏中讨论过。后面两条则是关于减税的。

政府降低税率，有利于穷人提高自己的收入。出售自己的劳动力，是穷人赚取收入的重要途径。因此只要政府降低各类企业所得税、营业税，鼓励更多的人经商创业，人们对劳动力的争夺就能直接提高穷人的劳动力价格。

张茵委员建议减免“高效节能环保设备”的进口关税，其意图就是鼓励更多的人到中国经商创业。一个老板，他本来打算买一套“高效节能环保”的设备投资设厂，有中国、越南、蒙古等多个国家可选择，在其他情况相同的情况下，他会到哪个国家去？显然是哪个国家的设备进口关税越低，他就会到哪里去。因此，我们降低设备进口关税，更多的工厂就会开进中国，更多工厂开进中国，老板们对劳力的争夺增加了，穷人的收入自然上升。

降低税率，能让商品市场更丰富，有利于提高穷人的购买力。降税提高穷人劳动力收入的同时，也在提高老板、工人的生产积极性。人们的生产积极性上去了，能够供之于市的物品也

　　是谁误读了劳动合同法？

　　周克成

　　全国政协委员张茵建议对劳动密集型企业豁免无固定期限劳动合同；劳动部副部长孙宝树在几天后的记者招待会上作出回应，称无固定期限合同不是铁饭碗；随后，众多评论者也不约而同地指出，张茵等企业家及部分评论者误读了新劳动合同法……

　　人们有没有“误读法律”的问题呢？我认为有。但不是张茵误读了新劳动合同法，而是人们误读了法律应有的作用。

　　法律最基本、最重要的作用是维护公正。我相信任何通情达理的人都会同意这一点。但是，人们还是常常忘记了法律的这个作用，而对法律寄予了太多的期望。劳动部副部长孙宝树强调无固定期限劳动合同不是铁饭碗，其言下之意，无非是说“无固定期限合同”这个条款是可取的，我们是可以通过立法为劳工争取福利的。

　　然而，一部规范合同双方权利义务的法律，如果用来为其中一方争取福利，往往就会伤害其公正性。一部好的《劳动合同法》，如果谨守“维护公正”的原则，那就应该维护雇主和劳动者双方自由

张茵委员的提案符合多数人利益

周克成

全国政协委员张茵提出自己的三个提案之后，遭到一些人的质疑和责问，我想说的是，张茵委员提出的三个提案，不但有利于作为富人的她自己，还有利于作为普通人、穷人的广大人民。

一、“劳动密集型企业应取消无固定期限劳动合同”。

今年颁布实施的《劳动合同法》有损害工人利益的一面，张五常、周其仁、张维迎、陈志武等著名经济学家都对其批评有加，而“无固定期限劳动合同”是其中最受诟病的一点。

要求企业和雇员签订“无固定期限劳动合同”，必然增加企业解雇员工的难度，也给了一些员工有“铁饭碗”的预期。前者打击雇主扩大企业的积极性，令失业率上升；后者有“养懒汉”的效果，降低社会生产率。

而张茵委员提出这个提案，就是为了尽量降低《劳动合同法》的负面效应。

二、“降低富人税负，把月薪10万元以上的最高累进税率从45%减至30%”。

实际上，降低税率也有利于穷人。

首先，富人在赚钱的同时，已经对

恻隐之心，人皆有之，只要大幅降低做好事的成本，我们身边的好人好事就会增加很多很多。因此，如何降低人们做好事的成本，也就成了一个值得探讨的话题。
 

我自己的衣服不多，但经年累月，也有一些衣服已经不适合自己穿了，这些衣服不是很旧，如果有恰当的途径，捐赠到贫困地区，应该有人用得着的。而朋友说起的一位同学，则应该有更多的衣服需要送出去了，据说那同学足有上百套衣服，有的夏天，穿的衣服竟然可以完全不重复！

但这些衣服最后并没有被送出去。原因是成本太高了。很多时候，我们难以知道，什么人需要这些衣服——虽然我们知道这世界上还有人在受冻；就算知道有人需要这些衣服了，我们也难以知道，如何将这些衣服送到他们手上去——例如在雪灾期间，愿意给灾区人民送衣被的好心人应当不少，但又有多少人知道应该如何把这些衣服送到灾区人民的手中呢？
 

很多人会想到政府，想到民政局。确实，民政局拥有更专业的人员，更可靠及时的需求资讯和捐赠渠道。他