Non-traditional Security and Set Pair Analysis National Conference

The Non-traditional Security and Set Pair Analysis National Conference was held on Oct. 17-18, 2009, by the Center for Non-traditional Security and Peaceful Development (NTS-PD) of Zhejiang University in Hangzhou, China. More than 64 experts, professors, post-doctoral fellows, and graduate students attended the conference, coming from Beijing, Tianjing, Shanghai, and thirteen other provinces.

The conference was opened by Yu Xiaofeng, Director of the Center for NTS-PD. A total of 29 speakers presented their research, including Mi Hong, Vice-director of the Center for NTS-PD; Jiang Yuqiang, Vice-dean of the College of Economics of Zhejiang University; Wang dong, professor of Nanjing University; Jing Juliang, professor of Hefei Industrial University; Wang Decai, professor of Zhejiang Industrial University;

“边安学”诞生的历史使命

    历史上形成的治边的经验和教训迫切需要我们从边疆安全的角度去总结。历史上各个王朝无论强弱在安边问题上形成的思想和做法值得我们借鉴。

    如前所述，以夷制夷、羁縻州县、盟旗制度、伯克制度是历史上形成的治理北方游牧民族边疆地区的成功经验，土司制度、改土归流则是历史上总结出的适合西南边疆地区的成功思想和做法。除此之外，中国历届政府在边疆安全问题上惨痛的教训更值得我们深思和分析。从这个意义上来说，历史呼唤新学科——边安学的诞生。

    从边疆研究的已有成果来看，马大正教授认为，从正统历史的角度研究中国边疆史地的成果比较多，从边疆少数民族历史问题的角度研究边疆史地的成果较少；从汉文史料的角度研究中国边疆史地的成果多，从边疆少数民族语言文字角度研究中国边疆史地的成果少；从王朝政权的安危角度研究治边的成果多，从不同边疆地区不同民族政权作用研究的角度治边的成果少。

    除此之外，无论是哪

    从历史的角度看，当国家处于四分五裂或有外敌入侵时，不仅会涌现许多守家卫国的民族英雄，也会出现许多安边问题研究成果。如二十四史有关这些历史时期的历史著作及通典、通鉴、通志等著作中均有安边的策略和行动记载。

    18世纪位于东方的中国在西方列强用枪炮打开大门后，边疆安全受到严重威胁，边疆安全的研究出现了新局面。“清中叶以来迄今，中国边疆研究在不同的历史时期曾出过三次研究高潮。19世纪中叶至19世纪末，西北边疆史地学的兴起是中国边疆研究第一次高潮的标志。20世纪20年代至40年代边政学的提出与展开，是第二次边疆研究高潮的突出成就。

    20世纪80年代中国边疆研究第三次研究高潮出现的标志是研究中实现了两个突破：一是突破了以往仅仅研究近代边界的狭窄范围，开始形成了以中国古代疆域史、中国近代边界沿革史和中国边疆研究史三大研究系列为重点的研究格局。二是突破了史地研究的范围，将中国边疆的历史与现状相结合，形成了成果众多，选题深化，贴近现实的特点。

    总体上看来，历史上的边疆安全研究，在研

    历史上的边安研究固然值得借鉴，但各个朝代的封疆大吏在总结治边经验的基础上形成的治边思想更容易形成国家治边政策。

    如两汉时期，面对南北匈奴不断进攻，两汉政府在吸收治边军事将领的意见基础上，形成了以夷制夷的政策，即利用南北匈奴之间的矛盾相互牵制。与此同时辅之以和亲政策，

    中国历史上的边疆问题的实质就是陆疆领土安全问题。强盛的王朝可以利用实力扩大和巩固边界，弱小的王朝自然在守不住边界的情况下不断内缩。而从民族关系的角度看，中国历史上的边疆与民族是等同的，即边疆即民族，民族即边疆。

    中国历史上的陆疆边界是模糊的与不确定的，因此在不断扩大与内缩的交替中最终在清代奠定了今天版图的基础。“至清帝国时期，统一多民族国家疆域最终形成。具体地说，就是今天的中国加上巴尔喀什湖以东以南、帕米尔高原以东、蒙古高原和外兴安岭以南地区。”而我们今天的陆疆版图则又是近4个世纪发展的结果。

    尤其近代以来，西方殖民者的入侵迫使中国签订了一系列丧权辱国条约，中国的陆疆安全问题得以凸显，边疆研究异军突起，爱国运动风起云涌。最终中华人民共和国的成立，为我们这个统一多民族国家的边疆安全问题的解决奠定了政治基础。

    中国曾以黄河中下游地区为中心兴起以农业为主要生计方式的华夏民族，周边地区则生活着东胡、北狄、西戎、南蛮等持有游牧业、渔业、采集业等不同生计方式的民族。

    其中对兴起于黄河中下游并不断外扩的农业民族形成最大威胁的就是东胡、北狄和西戎等从事游牧业的民族，他们在边疆问题上的主要分歧表现在：农业民族由于对土地的严重依赖性而对疆界有着天然的崇敬和严肃的态度，而游牧民族则因逐水草而迁徙的生活使他们对疆界没有太多的禁忌和重视。

    另外游牧经济因天然地需要与农业民族进行经济交往，一旦被拒绝则往往付诸于战争，结果长城成为农业民族和游牧业民族领土分分合合的标志，也成为中国内部两种持有不同生计方式的民族的分界线。但这个分界线绝对不是许多西方历史和民族著作中所说的中国疆域线。

    两汉在与匈奴战与和的关系中将中国的疆域西推到河西走廊的尽头——阳关以西，为固边在河西走廊地区设立了河西四郡；

    唐朝在与突厥分分合合的关系中也将疆域西扩至中亚咸海一带，为巩固边疆则设立了安西、北庭、安北、昆陵、蒙池都护府等

署期再次用脚读书，其中驱车沿藏彝走廊考察了诸多地方：

延吉：参加延边大学的全球化背景下跨境民族文化互动研讨会，作了“边安学”研究发；

朝鲜：物质生活比较匮乏，精神的幸福指数不低；

筑牢边疆安全防线

     我国边疆地区发展总体稳定，但边疆安全也面临着新的严峻挑战

文/《瞭望》新闻周刊实习生   陶思思   赵欢

    随着传统安全因素和非传统安全因素日益交织，我国西北、西南边疆安全不断遭遇来自国内外各种形式的挑战，日益受到关注。多位接受《瞭望》新闻周刊采访的边疆及少数民族问题专家对边疆安全治理表达了他们的学识与见解。

    中国社科院中国边疆史地研究中心主任马大正认为，当代中国继承了两项举世瞩目、无与伦比的历史遗产。一是幅员辽阔的统一的多民族国家，二是人口众多、多元统一的中华民族，这是不同于世界上任何一个国家的特殊国情。而在中国的国家的发展进程中，边疆地区的发展是其不可分割的有机组成部分。

“新疆占1/6国土，西藏占1/8国土，青海和甘川滇10个藏族自治州，这些地区占到我国领土的1/3，边境线占全国的1/3”，兰州大学新疆大学西北少数民族研究中心副主任、博士生导师徐黎丽教授认为，新疆和西藏等边疆地区稳定与否将直接关系着我西北、西

    昨日去余姚作了两场报告，上午是市应急办的培训讲《非传统安全与公共危机治理》，下午是组织部主办的“姚江大讲坛”讲《管理者的人文视野》。

    余姚的干部与企业家有很好的学习风气，余姚更是具有丰富底蕴的文化古城。

    但从文化产业的角度来看，余姚则在“引智”方面做得远远不如周边市县。或者说一连串的文化名人均没有被“产业化”。就以阳明街道来说，该街道是市五个街道最大的一个，年产值达175亿。但王阳明故居冷冷清清。据说来过几位台湾的商务考察团考察阳明文化，但无后话。

    我建议，应开发阳明文化系列产品，如办阳明学院等，形成产业圈，主要是吸引日本与台湾等地的文化游客。其实河姆渡文化也没有被产业化，余姚的旅游也极缺乏新的理念与文化产业的打造。

    我一早到余姚去了一个有名的店心点吃混饨，生意极其兴隆，但该店居然没有牌子，出