适用“转致法”与“派生法”的法律救济规定

执法实践中，行政机关实施行政处罚经常会遇到以下两种法律适用问题：

一是法律转致适用，即用“前提法”定性，用“转致法”处罚，而“前提法”与“转致法”规定的法律救济方式不一致；

二是适用“派生法”定性处罚，但“派生法”并未规定法律救济方式。针对这两种情况，行政机关应如何正确适用法律救济规定呢？《行政复议法》和《行政诉讼法》虽未作具体规定，但也不是无章可循，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于依法行政的基本原则和基本要求及相关司法解释，行政机关适用法律救济规定应当把维护最广大人民的根本利益作为和谐执法的出发点，坚持以人为本，合理行政、高效便民的执法理念。笔者据此对适用“转致法”与“派生法”的法律救济规定谈几点看法，权当抛砖引玉，以期大家共同探讨。一、适用“转致法”的法律救济规定法律意义上的转致适用是指运用甲法认定违法性质，依据法律适用规定，按照乙法实施行政处罚，在此甲法就是“前提法”，乙法即为“转致法”。

法律转致适用通常有以下三种形式：一是直接转致，即法

浅谈工商办案与孙子兵法

众所周知，《孙子兵法》是我国古代“兵学圣典”,有'世界古代第一兵书'之yi ，,它蕴涵着精博深邃的谋略思想和丰富深奥的哲理。尽管历经了2500多年的漫漫岁月,但它所包含的它所蕴含的哲理思想和谋略思想，依然在今天的军事、政治、经济、文化等各个领域广泛运用,在这些领域的每一个角落都折射着其不朽身影。作为经济运行的重要监管部门——工商行政管理机关,执法办案是其进行市场监管,维护经济秩序的重要手段.而作为一名工商行政管理执法办案人员，闲余之时读读《孙子兵法》，对自己的本职工作是不无裨益和帮助的。以下，笔者试从办案角度谈一下我们工商部门执法办案与《孙子兵法》的联系与借鉴。
首先，我们工商执法人员在办案过程中应遵循“为人民服务，一切从人民利益出发”的原则和“三个代表”的思想宗旨。孙武在其《谋攻篇》中提出了“全胜”的战略思想，主张“上兵伐谋”、“不战而屈人之兵”（这亦是他所追求的军事艺术的最高境界）。春秋末期，诸侯割据争霸，战争是最重要的政治斗争方式，而孙武已清楚的看到，攻城掠地并不是最佳战争手段，认为“百战百胜，非善之善者也

工商法规除外规定的理解与适用
现行工商行政管理法规体系中的《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《无照经营查处取缔办法》分别对侵害消费者权益、不正当竞争、经营违禁产品、无照经营四类违法行为设定了普遍约束规定，同时又对其特定违法行为的监督管理部门或行政处罚作出了“除外规定”，即其它法律、法规（有的专指行政法规）从不同角度对上述四类特定违法行为的监督管理部门或行政处罚另有规定的，应当从其规定。那么，现行法律、法规对侵害消费者权益、不正当竞争、经营违禁产品、无照经营四类违法行为作出了哪些有别于上述四部法律、法规的特别规定呢？我们在执法实践中应如何正确理解和适用上述四部法律、法规的“除外规定”？笔者就这两个问题作些具体分析，供同行参考。
一、《反不正当竞争法》的“除外规定”
《反不正当竞争法》第三条第二款规定“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。”第二十三条还规定“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定